文件要求試點隻針對新建風電(diàn)或光伏項目，接入電(diàn)壓等級35千伏以下的單體(tǐ)不得(de)超過20MW，20-50MW以內(nèi)的項目接入等級不超過110千伏。

一、《通(tōng)知》中兩點值得(de)關注

細讀了江蘇省發改委、國家(jiā)能源局江蘇監管辦公室聯合下發的《關于積極推進分布式發電(diàn)市場(chǎng)化交易試點有(yǒu)關工作(zuò)的通(tōng)知》，其中兩點是值得(de)關注的：

1、由江蘇省電(diàn)力公司組織論證各試點區(qū)域110千伏及以下配電(diàn)網就近消納能力和(hé)範圍。分布式能源的市場(chǎng)場(chǎng)交易與就近消納無疑會(huì)對電(diàn)網企業的利益造成一定的影(yǐng)響，與增量配電(diàn)網的試點一樣，分布式電(diàn)源的接入與并網能否順利推進，接入電(diàn)網的成本都是對試點項目或未來(lái)改革關鍵性的因素。值得(de)商榷的是未來(lái)的分布式能源消納與接入方案能否由社會(huì)的第三方咨詢機構負責編制(zhì)，由能源監管部門(mén)組織評審并形成結論，信息公開(kāi)，競争性優選項目業主，營造公平公正的市場(chǎng)環境。

2、項目不得(de)以任何形式變更投資主體(tǐ)、股權，一經發現，取消市場(chǎng)交易資格。倒賣路條，項目收購，原來(lái)大(dà)行(xíng)其道(dào)的項目開(kāi)發方式在當前的試點交易項目中是走不通(tōng)的，而且這條規定可(kě)能對項目的融資、合資、合作(zuò)造成了系列的影(yǐng)響，謀定而後動，按規矩辦事是項目實施的重要前提。

二、“隔牆售電(diàn)”的發展曆程

分布式能源市場(chǎng)化交易即我們平時(shí)常說的"隔牆售電(diàn)"，就是允許分布式能源項目通(tōng)過配電(diàn)網将電(diàn)力直接銷售給周邊的能源消費者，而不是必須先低(dī)價賣給電(diàn)網，再由用戶從電(diàn)網高(gāo)價買回。讓能源消費者成為(wèi)“生(shēng)産投資型消費者"，賦予他們參與可(kě)持續發展的權利，激發他們節約能源資源和(hé)減少(shǎo)污染排放的積極性，為(wèi)能源企業技(jì)術(shù)、裝備和(hé)模式創新創造氛圍，促進電(diàn)網企業向平台化服務的戰略轉型。

隔牆售電(diàn)是如何提出的？它的發展與實施經曆了一個(gè)什麽樣的過程？

2017年3月8日，國家(jiā)能源局綜合司下發關于征求對《關于開(kāi)展分布式發電(diàn)市場(chǎng)化交易試點的通(tōng)知》意見的函，提出了分布式能源在配電(diàn)網進行(xíng)電(diàn)力交易。文件對包括：光伏發電(diàn)、風電(diàn)、天然氣熱電(diàn)冷聯供、沼氣等生(shēng)物質發電(diàn)、餘熱餘壓餘氣發電(diàn)和(hé)小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)等分布式發電(diàn)項目單位與配電(diàn)網內(nèi)就近電(diàn)力用戶進行(xíng)電(diàn)力交易；電(diàn)網企業承擔分布式發電(diàn)的電(diàn)力輸送和(hé)組織電(diàn)力交易的公共服務，按政府核定的标準收取輸配電(diàn)費用（過網費）。

同年5月5日，國家(jiā)發改委、能源局印發《新能源微電(diàn)網示範項目名單》，允許新能源微電(diàn)網示範項目投資經營主體(tǐ)負責新能源微電(diàn)網範圍內(nèi)用戶的供電(diàn)、供冷等能源服務，價格由買賣雙方協商确定。

同年11月，國家(jiā)發改委和(hé)能源局聯合發布《關于開(kāi)展分布式發電(diàn)市場(chǎng)化交易試點的通(tōng)知》，指出："分布式發電(diàn)就近利用清潔能源資源，能源生(shēng)産和(hé)消費就近完成，具有(yǒu)能源利用率高(gāo)，污染排放低(dī)等優點，代表了能源發展的新方向和(hé)新形态。"并且提出了三種具體(tǐ)模式：

1、分布式發電(diàn)項目與電(diàn)力用戶進行(xíng)電(diàn)力直接交易，向電(diàn)網企業支付"過網費"；

2、委托電(diàn)網企業代售電(diàn)，代售電(diàn)量按綜合售電(diàn)價格，扣除"過網費"（含網損電(diàn)）後将其餘售電(diàn)收入轉付給分布式發電(diàn)項目單位；

3、電(diàn)網企業按國家(jiā)核定的各類發電(diàn)标杆上(shàng)網電(diàn)價收購電(diàn)量。

國家(jiā)發改委辦公廳和(hé)能源局綜合司2017年12月28日，下發《關于開(kāi)展分布式發電(diàn)市場(chǎng)化交易試點的補充通(tōng)知》，進一步明(míng)确分布式發電(diàn)市場(chǎng)化交易試的有(yǒu)關事項。2018年4月3日，國家(jiā)能源局印發《分散式風電(diàn)項目開(kāi)發建設暫行(xíng)管理(lǐ)辦法》，允許分散式風電(diàn)項目向配電(diàn)網內(nèi)就近電(diàn)力用戶直接售。國家(jiā)發改委和(hé)能源局将分布式能源隔牆售電(diàn)作(zuò)為(wèi)落實能源革命，推動電(diàn)力改革、發展可(kě)再生(shēng)能源和(hé)應用能源新技(jì)術(shù)的重要突破口。

2019年9月12日，國家(jiā)能源局江蘇監管辦公室公開(kāi)對《江蘇省分布式發電(diàn)市場(chǎng)化交易規則（征求意見稿）》征求意見。文件第二條明(míng)确“本規則适用于江蘇現階段開(kāi)展的分布式發電(diàn)市場(chǎng)化交易試點”，意味着隻有(yǒu)納入試點的項目才允許适用此交易規則。江蘇作(zuò)為(wèi)能源消耗的大(dà)省，其示範與帶頭意義不言而喻。

從2017年國家(jiā)層面開(kāi)始部署“隔牆售電(diàn)”至今，已經整整過去三年有(yǒu)餘，但(dàn)是整體(tǐ)進展緩慢，江蘇的近期發布的交易試點通(tōng)知，無疑是對推動能源改革與分布式交易的重磅信号。

三、分布式能源是能源互聯網的重要力量，隔牆售電(diàn)是推動能源革命的試金石

在能源革命中，最具代表性的就是分布式能源，由用戶參與的分布式能源系統的發展，可(kě)以充分對能源實現高(gāo)效梯級利用，對資源實現有(yǒu)效綜合利用，對可(kě)再生(shēng)能源實現充分利用和(hé)對各種需求實現整合優化，它既是需求側的革命，也是供給側的革命，它會(huì)帶來(lái)一系列新技(jì)術(shù)革命的創新和(hé)普及，同時(shí)也對傳統的能源體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)實現革命性的重構。而分布式能源發展的關鍵是"隔牆售電(diàn)"，解決這一問題是我們推進能源革命的最關鍵的突破口。

推動能源革命是一場(chǎng)需要人(rén)民的戰争，是需要放開(kāi)市場(chǎng)之後，依靠資本逐利來(lái)激發市場(chǎng)的活力，從而推動能源互聯網的發展。無論是節能，還(hái)是提升能效；無論是資源綜合利用，還(hái)是能源梯級利用；無論是發展可(kě)再生(shēng)能源，還(hái)是能源互聯網；無論是V2G柔性電(diàn)網，還(hái)是區(qū)塊鏈，都需要需求側的企業和(hé)民衆的積極參與。這一輪新技(jì)術(shù)革命是在需求側啓動的，供給側需改革是要适應需求側革命。互聯網和(hé)信息技(jì)術(shù)的發展，讓終端消費者通(tōng)過數(shù)據技(jì)術(shù)能夠影(yǐng)響、參與上(shàng)遊的生(shēng)産。供需雙方的分界線被打破，傳統的消費者正在變為(wèi)"生(shēng)産投資型消費者"。信息革命的成功充分體(tǐ)現了未來(lái)的世界将從工業時(shí)代從金字塔結構，轉向信息化的扁平結構。能源走向扁平化也将成為(wèi)時(shí)代的趨勢，可(kě)以******限度調動人(rén)們的積極性實現經濟社會(huì)的可(kě)持續發展。

分布式能源如果不能實現與用戶需求互聯，就如同互聯網不允許用戶互聯；分布式能源如果不能實現互聯互助，就如同個(gè)人(rén)電(diàn)腦(nǎo)和(hé)手機不允許聯網；能源互聯網如果不讓網內(nèi)的分布式能源交易電(diàn)量，分布式能源就無法實現優化配置；利用工業餘熱、餘壓、餘氣發電(diàn)供熱，隻能廉價賣給電(diàn)網，如何讓企業充分、科學、合理(lǐ)的利用這些(xiē)廢棄資源……。諸多(duō)的矛盾都彙集在能源交易這個(gè)問題上(shàng)，成為(wèi)解決問題關鍵的鑰匙。

今天，光伏成本下降已經可(kě)以實現無處不在，儲能成本也在快速下降，分散式風電(diàn)和(hé)天然氣分布式能源的競争性也在不斷加強，用戶直接參與能源生(shēng)産的條件越來(lái)越好，為(wèi)推進能源互聯網和(hé)建設智慧能源系統創造了前所未有(yǒu)的革命機遇。而掣肘革命的瓶頸就在于能源的交易制(zhì)度。電(diàn)改向深水(shuǐ)區(qū)不斷推進，"隔牆售電(diàn)"必将成為(wèi)能源革命的"試金石"。

——信息來(lái)自：智見能源

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