8月3日，交通(tōng)運輸部發布《關于推動交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》，提出：
鼓勵在服務區(qū)、邊坡等公路沿線合理(lǐ)布局光伏發電(diàn)設施，與市電(diàn)等并網供電(diàn)。鼓勵船(chuán)舶應用液化天然氣、電(diàn)能等清潔能源。推動新能源、新材料在港口和(hé)導助航設施等領域應用。毫無疑問，光伏将在交通(tōng)領域有(yǒu)越來(lái)越廣泛的應用~

為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快建設交通(tōng)強國，推動交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設，現提出如下意見。

 

一、總體(tǐ)要求

 

（一）指導思想。

 

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅持以新發展理(lǐ)念引領高(gāo)質量發展，圍繞加快建設交通(tōng)強國總體(tǐ)目标，以技(jì)術(shù)創新為(wèi)驅動，以數(shù)字化、網絡化、智能化為(wèi)主線，以促進交通(tōng)運輸提效能、擴功能、增動能為(wèi)導向，推動交通(tōng)基礎設施數(shù)字轉型、智能升級，建設便捷順暢、經濟高(gāo)效、綠色集約、智能先進、安全可(kě)靠的交通(tōng)運輸領域新型基礎設施。

 

（二）基本原則。

 

——服務人(rén)民，提升效能。堅持規劃建設與運營服務并重，提升服務品質和(hé)整體(tǐ)效能，不斷增強人(rén)民的獲得(de)感、幸福感、安全感。

 

——統籌并進，集約共享。發揮新型基礎設施提質增效作(zuò)用，鞏固傳統基礎設施強基固本作(zuò)用，統籌傳統與新型、存量與增量、供給與需求，注重集約建設、資源共享，增強發展動能。

 

——政府引導，市場(chǎng)主導。更好發揮政府統籌協調、支持引導作(zuò)用，營造良好發展環境。充分發揮企業主體(tǐ)作(zuò)用，激發市場(chǎng)活力，促進産業鏈上(shàng)下遊緊密協作(zuò)，擴展服務功能、提高(gāo)服務水(shuǐ)平。

 

——跨界融合，協調聯動。加強行(xíng)業協同、部省聯動、區(qū)域協調，提高(gāo)系統性、整體(tǐ)性和(hé)協同性，形成發展合力，發揮交通(tōng)基礎設施規模優勢，助力先進技(jì)術(shù)裝備發展。

 

——積極穩妥，遠近結合。科學定位、穩妥推進，準确把握建設時(shí)序和(hé)建設重點。注重遠近結合，近期加快成熟技(jì)術(shù)在交通(tōng)基礎設施重點領域的深化應用，遠期跟蹤新技(jì)術(shù)發展，适度超前布局。

 

（三）發展目标。

 

到2035年，交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設取得(de)顯著成效。先進信息技(jì)術(shù)深度賦能交通(tōng)基礎設施，精準感知、精确分析、精細管理(lǐ)和(hé)精心服務能力全面提升，成為(wèi)加快建設交通(tōng)強國的有(yǒu)力支撐。基礎設施建設運營能耗水(shuǐ)平有(yǒu)效控制(zhì)。泛在感知設施、先進傳輸網絡、北鬥時(shí)空(kōng)信息服務在交通(tōng)運輸行(xíng)業深度覆蓋，行(xíng)業數(shù)據中心和(hé)網絡安全體(tǐ)系基本建立，智能列車(chē)、自動駕駛汽車(chē)、智能船(chuán)舶等逐步應用。科技(jì)創新支撐能力顯著提升，前瞻性技(jì)術(shù)應用水(shuǐ)平居世界前列。

 

二、主要任務

 

（一）打造融合高(gāo)效的智慧交通(tōng)基礎設施。

 

1.智慧公路。推動先進信息技(jì)術(shù)應用，逐步提升公路基礎設施規劃、設計(jì)、建造、養護、運行(xíng)管理(lǐ)等全要素、全周期數(shù)字化水(shuǐ)平。深化高(gāo)速公路電(diàn)子不停車(chē)收費系統（ETC）門(mén)架應用，推進車(chē)路協同等設施建設，豐富車(chē)路協同應用場(chǎng)景。推動公路感知網絡與基礎設施同步規劃、同步建設，在重點路段實現全天候、多(duō)要素的狀态感知。應用智能視(shì)頻分析等技(jì)術(shù)，建設監測、調度、管控、應急、服務一體(tǐ)的智慧路網雲控平台。依托重要運輸通(tōng)道(dào)，推進智慧公路示範區(qū)建設。鼓勵應用公路智能養護設施設備，提升在役交通(tōng)基礎設施檢查、檢測、監測、評估、風險預警以及養護決策、作(zuò)業的快速化、自動化、智能化水(shuǐ)平，提升重點基礎設施自然災害風險防控能力。建設智慧服務區(qū)，促進融智能停車(chē)、能源補給、救援維護于一體(tǐ)的現代綜合服務設施建設。推動農村公路建設、管理(lǐ)、養護、運行(xíng)一體(tǐ)的綜合性管理(lǐ)服務平台建設。

 

2.智能鐵(tiě)路。運用信息化現代控制(zhì)技(jì)術(shù)提升鐵(tiě)路全路網列車(chē)調度指揮和(hé)運輸管理(lǐ)智能化水(shuǐ)平。建設鐵(tiě)路智能檢測監測設施，實現動車(chē)組、機車(chē)、車(chē)輛(liàng)等載運裝備和(hé)軌道(dào)、橋隧、大(dà)型客運站(zhàn)等關鍵設施服役狀态在線監測、遠程診斷和(hé)智能維護。建設智能供電(diàn)設施，實現智能故障診斷、自愈恢複等。發展智能高(gāo)速動車(chē)組，開(kāi)展時(shí)速600公裏級高(gāo)速磁懸浮、時(shí)速400公裏級高(gāo)速輪軌客運列車(chē)研制(zhì)和(hé)試驗。提升智能建造能力，提高(gāo)鐵(tiě)路工程建設機械化、信息化、智能化、綠色化水(shuǐ)平，開(kāi)展建築機器(qì)人(rén)、裝配式建造、智能化建造等研發應用。

 

3.智慧航道(dào)。建設航道(dào)地理(lǐ)信息測繪和(hé)航行(xíng)水(shuǐ)域氣象、水(shuǐ)文監測等基礎設施，完善高(gāo)等級航道(dào)電(diàn)子航道(dào)圖，支撐全天候複雜環境下的船(chuán)舶智能輔助航行(xíng)。建設高(gāo)等級航道(dào)感知網絡，推動通(tōng)航建築物數(shù)字化監管，實現三級以上(shàng)重點航段、四級以上(shàng)航段重點通(tōng)航建築物運行(xíng)狀況實時(shí)監控。建設适應智能船(chuán)舶的岸基設施，推進航道(dào)、船(chuán)閘等設施與智能船(chuán)舶自主航行(xíng)、靠離碼頭、自動化裝卸的配套銜接。打造“陸海空(kōng)天”一體(tǐ)化的水(shuǐ)上(shàng)交通(tōng)安全保障體(tǐ)系。

 

4.智慧港口。引導自動化集裝箱碼頭、堆場(chǎng)庫場(chǎng)改造，推動港口建設養護運行(xíng)全過程、全周期數(shù)字化，加快港站(zhàn)智能調度、設備遠程操控、智能安防預警和(hé)港區(qū)自動駕駛等綜合應用。鼓勵港口建設數(shù)字化、模塊化發展，實現建造過程智能管控。建設港口智慧物流服務平台，開(kāi)展智能航運應用。建設船(chuán)舶能耗與排放智能監測設施。應用區(qū)塊鏈技(jì)術(shù)，推進電(diàn)子單證、業務在線辦理(lǐ)、危險品全鏈條監管、全程物流可(kě)視(shì)化等。

 

5.智慧民航。加快機場(chǎng)信息基礎設施建設，推進各項設施全面物聯，打造數(shù)據共享、協同高(gāo)效、智能運行(xíng)的智慧機場(chǎng)。鼓勵應用智能化作(zuò)業裝備，在智能運行(xíng)監控、少(shǎo)人(rén)機坪、機坪自主駕駛、自助智能服務設備、智能化行(xíng)李系統、智能倉儲、自動化物流、智慧能源管理(lǐ)、智能視(shì)頻分析等領域取得(de)突破。推進內(nèi)外聯通(tōng)的機場(chǎng)智能綜合交通(tōng)體(tǐ)系建設。發展新一代空(kōng)管系統，推進空(kōng)中交通(tōng)服務、流量管理(lǐ)和(hé)空(kōng)域管理(lǐ)智慧化。推動機場(chǎng)和(hé)航空(kōng)公司、空(kōng)管、運行(xíng)保障及監管等單位間(jiān)核心數(shù)據互聯共享，完善對接機制(zhì)，搭建大(dà)數(shù)據信息平台，實現航空(kōng)器(qì)全球追蹤、大(dà)數(shù)據流量管理(lǐ)、智能進離港排隊、區(qū)域管制(zhì)中心聯網等，提升空(kōng)地一體(tǐ)化協同運行(xíng)能力。

 

6.智慧郵政。推廣郵政快遞轉運中心自動化分揀設施、機械化裝卸設備。鼓勵建設智能收投終端和(hé)末端服務平台。推動無人(rén)倉儲建設，打造無人(rén)配送快遞網絡。建設智能冷庫、智能運輸和(hé)快遞配送等冷鏈基礎設施。推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優化，實現信息協同化、服務智能化。推廣智能安檢、智能視(shì)頻監控和(hé)智能語音(yīn)申訴系統。建設郵政大(dà)數(shù)據中心。開(kāi)展新型寄遞地址編碼試點應用。

 

7.智慧樞紐。推進綜合客運樞紐智能化升級，推廣應用道(dào)路客運電(diàn)子客票(piào)，鼓勵發展綜合客運一體(tǐ)銜接的全程電(diàn)子化服務模式，推動售取票(piào)、檢票(piào)、安檢、乘降、換乘、停車(chē)等客運服務“一碼通(tōng)行(xíng)”。推動旅客聯程運輸服務設施建設，鼓勵建設智能聯程導航、自助行(xíng)李直挂、票(piào)務服務、安檢互認、标識引導、換乘通(tōng)道(dào)等服務設施，實現不同運輸方式的有(yǒu)效銜接。引導建設綠色智慧貨運樞紐（物流園區(qū)）多(duō)式聯運等設施，提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務，推進樞紐間(jiān)資源共享共用。推進貨運樞紐（物流園區(qū)）智能化升級，鼓勵開(kāi)展倉儲庫存數(shù)字化管理(lǐ)、安全生(shēng)産智能預警、車(chē)輛(liàng)貨物自動匹配、園區(qū)裝備智能調度等應用。鼓勵發展綜合性智能物流服務平台，引導農村智慧物流網絡建設。

 

8.新能源新材料行(xíng)業應用。引導在城市群等重點高(gāo)速公路服務區(qū)建設超快充、大(dà)功率電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)設施。鼓勵在服務區(qū)、邊坡等公路沿線合理(lǐ)布局光伏發電(diàn)設施，與市電(diàn)等并網供電(diàn)。鼓勵高(gāo)速公路服務區(qū)、港口碼頭和(hé)樞紐場(chǎng)站(zhàn)推進智能照明(míng)、供能和(hé)節能改造技(jì)術(shù)應用。推動船(chuán)舶靠港使用岸電(diàn)，推進碼頭岸電(diàn)設施和(hé)船(chuán)舶受電(diàn)設施改造，着力提高(gāo)岸電(diàn)使用率。鼓勵船(chuán)舶應用液化天然氣、電(diàn)能等清潔能源。推動新能源、新材料在港口和(hé)導助航設施等領域應用。推動長壽命、可(kě)循環利用材料在基礎設施建造、生(shēng)态修複和(hé)運行(xíng)維護領域應用。

 

（二）助力信息基礎設施建設。

 

9.第五代移動通(tōng)信技(jì)術(shù)（5G）等協同應用。結合5G商用部署，統籌利用物聯網、車(chē)聯網、光纖網等，推動交通(tōng)基礎設施與公共信息基礎設施協調建設。逐步在高(gāo)速公路和(hé)鐵(tiě)路重點路段、重要綜合客運樞紐、港口和(hé)物流園區(qū)等實現固移結合、寬窄結合、公專結合的網絡覆蓋。協同建設車(chē)聯網，推動重點地區(qū)、重點路段應用車(chē)用無線通(tōng)信技(jì)術(shù)，支持車(chē)路協同、自動駕駛等。在重點橋梁、隧道(dào)、樞紐等應用适用可(kě)靠、經濟耐久的通(tōng)信技(jì)術(shù)，支撐設施遠程監測、安全預警等應用。積極推動高(gāo)速鐵(tiě)路5G技(jì)術(shù)應用。面向行(xíng)業需求，結合國家(jiā)衛星通(tōng)信等設施部署情況和(hé)要求，研究應用具備全球寬帶網絡服務能力的衛星通(tōng)信設施。

 

10.北鬥系統和(hé)遙感衛星行(xíng)業應用。提升交通(tōng)運輸行(xíng)業北鬥系統高(gāo)精度導航與位置服務能力，推動衛星定位增強基準站(zhàn)資源共建共享，提供高(gāo)精度、高(gāo)可(kě)靠的服務。推動在特長隧道(dào)及幹線航道(dào)的信号盲區(qū)布設北鬥系統信号增強站(zhàn)，率先在長江航運實現北鬥系統信号高(gāo)質量全覆蓋。建設行(xíng)業北鬥系統高(gāo)精度地理(lǐ)信息地圖，整合行(xíng)業北鬥系統時(shí)空(kōng)數(shù)據，為(wèi)綜合交通(tōng)規劃、決策、服務等提供基礎支撐。推進北鬥系統短(duǎn)報文特色功能在船(chuán)舶監管、應急通(tōng)信等領域應用。探索推動北鬥系統與車(chē)路協同、ETC等技(jì)術(shù)融合應用，研究北鬥自由流收費技(jì)術(shù)。鼓勵在道(dào)路運輸及運輸服務新業态、航運等領域拓展應用。推動北鬥系統在航标遙測遙控終端等領域應用。推進鐵(tiě)路行(xíng)業北鬥系統綜合應用示範，搭建鐵(tiě)路基礎設施全資産、全數(shù)據信息化平台，建設鐵(tiě)路北鬥系統地基增強網，推動在工程測量、智慧工地等領域應用。推動高(gāo)分辨率對地觀測系統在基礎設施建設、運行(xíng)維護等領域應用。

 

11.網絡安全保護。推動部署靈活、功能自适、雲網端協同的新型基礎設施內(nèi)生(shēng)安全體(tǐ)系建設。加快新技(jì)術(shù)交通(tōng)運輸場(chǎng)景應用的安全設施配置部署，強化統一認證和(hé)數(shù)據傳輸保護。加強關鍵信息基礎設施保護。建設集态勢感知、風險預警、應急處置和(hé)聯動指揮為(wèi)一體(tǐ)的網絡安全支撐平台，加強信息共享、協同聯動，形成多(duō)層級的縱深防禦、主動防護、綜合防範體(tǐ)系，加強威脅風險預警研判，建立風險評估體(tǐ)系。切實推進商用密碼等技(jì)術(shù)應用，積極推廣可(kě)信計(jì)算(suàn)，提高(gāo)系統主動免疫能力。加強數(shù)據全生(shēng)命周期管理(lǐ)和(hé)分級分類保護，落實數(shù)據容災備份措施。

 

12.數(shù)據中心。完善綜合交通(tōng)運輸數(shù)據中心，注重分類分層布局，推動跨部門(mén)、跨層級綜合運輸數(shù)據資源充分彙聚、有(yǒu)效共享，形成成規模、成體(tǐ)系的行(xíng)業大(dà)數(shù)據集。推動綜合交通(tōng)運輸公共信息資源開(kāi)放，綜合運用政府、科研機構、企業等數(shù)據資源，深化行(xíng)業大(dà)數(shù)據創新應用，以數(shù)據資源賦能交通(tōng)運輸發展。

 

13.人(rén)工智能。持續推動自動駕駛、智能航運、智慧工地等研發應用。建設一批*********自動駕駛、智能航運測試基地，豐富不同類型和(hé)風險等級的測試場(chǎng)景，完善測試評價體(tǐ)系，提升測試驗證能力。圍繞典型應用場(chǎng)景和(hé)運營模式，推動先導應用示範區(qū)建設，實施一批先導應用示範項目。

 

（三）完善行(xíng)業創新基礎設施。

 

14.科技(jì)研發。加強以國家(jiā)重點實驗室、國家(jiā)技(jì)術(shù)創新中心等重要載體(tǐ)為(wèi)引領的交通(tōng)運輸領域科研基地體(tǐ)系建設，鼓勵社會(huì)投資科技(jì)基礎設施，推動一批科研平台納入國家(jiā)科技(jì)創新基地建設，推進創新資源跨行(xíng)業共享。鼓勵在項目全生(shēng)命周期協同應用建築信息模型（BIM）技(jì)術(shù)，促進産業基礎能力提升。推進交通(tōng)基礎設施長期性能觀測網建設，試點開(kāi)展長期性能觀測，加強基礎設施運行(xíng)狀态監測和(hé)運行(xíng)規律分析，支撐一流設施建設與維護。

 

三、組織實施

 

（一）加強組織領導。

 

建立健全推動交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設的實施機制(zhì)。部将加大(dà)指導支持力度，協調解決重大(dà)問題。省級交通(tōng)運輸主管部門(mén)要落實屬地責任，加強組織協調和(hé)督促指導，明(míng)确實施路徑、階段目标，建立協同推進機制(zhì)和(hé)政策體(tǐ)系，充分調動企業和(hé)社會(huì)積極性，确保順利實施。

 

（二）加快示範引領。

 

結合規劃編制(zhì)，統籌布局謀劃交通(tōng)運輸領域新型基礎設施項目，穩妥有(yǒu)序推進項目落地實施。落實國家(jiā)重大(dà)區(qū)域戰略，選擇特點突出、條件成熟、創新能力強的重點地區(qū)，依托重要運輸通(tōng)道(dào)、樞紐等開(kāi)展多(duō)層次的交通(tōng)運輸領域新型基礎設施試點示範，形成可(kě)複制(zhì)可(kě)推廣的經驗。

 

（三）完善标準規範。

 

構建适應交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設的标準體(tǐ)系，加強重點領域标準供給，分類制(zhì)定關鍵性、基礎性标準，及時(shí)将試點成果轉化為(wèi)标準，指導工程建設。加快完善通(tōng)信網絡、北鬥系統、環境感知、交通(tōng)誘導與管理(lǐ)、BIM、數(shù)據融合等标準規範，推進建立适應自動駕駛、自動化碼頭、無人(rén)配送的基礎設施規範體(tǐ)系。建立标準國際化、政企共建和(hé)動态調整機制(zhì)。

 

（四）形成多(duō)元化投融資機制(zhì)。

 

發揮好政府投資的支持引導作(zuò)用，擴大(dà)有(yǒu)效投資。各級交通(tōng)運輸主管部門(mén)應積極争取各類政府财政性資金、專項資金等支持交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設。充分運用市場(chǎng)機制(zhì)，多(duō)元化拓寬投融資渠道(dào)，積極吸引社會(huì)資本參與，争取金融保險機構支持，強化風險防控機制(zhì)建設。探索數(shù)據、技(jì)術(shù)等資源市場(chǎng)化配置機制(zhì)。

 

（五）加強協同合作(zuò)。

 

各級交通(tōng)運輸主管部門(mén)要推動建立涵蓋政府、企業、行(xíng)業協會(huì)和(hé)專業機構的協同機制(zhì)，強化部門(mén)協同、區(qū)域協調和(hé)跨界合作(zuò)，共同推進交通(tōng)運輸領域新型基礎設施建設。鼓勵産業鏈上(shàng)下遊協同攻關、融通(tōng)合作(zuò)，優化生(shēng)産服務方式、創新建設與運營模式，建立以信用為(wèi)基礎的新型監管機制(zhì)，營造創新要素集聚、市場(chǎng)主體(tǐ)互利共赢、公平有(yǒu)序發展的産業環境。

 交通(tōng)運輸部 2020年8月3日

免責聲明(míng)：本文原載于互聯網，版權歸原作(zuò)者所有(yǒu)。如涉及作(zuò)品版權問題，請(qǐng)與我們聯系，我們将在第一時(shí)間(jiān)協商版權問題或删除內(nèi)容！內(nèi)容為(wèi)作(zuò)者個(gè)人(rén)觀點，并不代表本公衆号贊同其觀點和(hé)對其真實性負責。