在《發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)辦法(征求意見稿)》中提到,發電(diàn)企業與電(diàn)網企業應當按照有(yǒu)關要求簽訂購售電(diàn)合同,未簽訂購售電(diàn)合同的,不得(de)進行(xíng)電(diàn)費結算(suàn)。電(diàn)網企業代理(lǐ)的優先用電(diàn)用戶的年度、月度、月內(nèi)(多(duō)日)省內(nèi)及跨省跨區(qū)電(diàn)力中長期交易需簽訂購售電(diàn)合同。發電(diàn)企業、電(diàn)網企業應當嚴格執行(xíng)國家(jiā)電(diàn)價政策和(hé)市場(chǎng)規則,不得(de)自行(xíng)變更電(diàn)價水(shuǐ)平或電(diàn)價機制(zhì)進行(xíng)電(diàn)費結算(suàn)。電(diàn)網企業應當及時(shí)足額向納入國家(jiā)補貼範圍的可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)企業轉付中央财政等補貼。本辦法自2021年1月1日起施行(xíng),有(yǒu)效期三年。
詳情如下:
國家(jiā)能源局綜合司關于《國家(jiā)能源局關于進一步完善電(diàn)力調度交易與市場(chǎng)秩序廠網聯席會(huì)議制(zhì)度的通(tōng)知(征求意見稿)》《發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)辦法(征求意見稿)》公開(kāi)征求意見的公告
按照我局規範性文件修訂工作(zuò)計(jì)劃,我們組織對原國家(jiā)電(diàn)力監管委員會(huì)《關于建立廠網聯席會(huì)議制(zhì)度的通(tōng)知》(辦市場(chǎng)函〔2006〕38号)、《關于進一步健全廠網聯席會(huì)議制(zhì)度的通(tōng)知》(辦市場(chǎng)〔2011〕22号)、《發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)暫行(xíng)辦法》(電(diàn)監價财〔2008〕24号)進行(xíng)了修訂。按照《優化營商環境條例》等有(yǒu)關規定,現向社會(huì)公開(kāi)征求意見,征求意見時(shí)間(jiān)自公布之日起30日。
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附件:1. 國家(jiā)能源局關于進一步完善電(diàn)力調度交易與市場(chǎng)秩序廠網聯席會(huì)議制(zhì)度的通(tōng)知(征求意見稿)
2.發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)辦法(征求意見稿)
國家(jiā)能源局綜合司
2020年10月28日
附件2
發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為(wèi)維護電(diàn)力市場(chǎng)秩序,保障電(diàn)力企業合法權益,規範發電(diàn)企業與電(diàn)網企業之間(jiān)電(diàn)費結算(suàn)行(xíng)為(wèi),根據《電(diàn)力監管條例》及相關法律法規,制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用于發電(diàn)企業與電(diàn)網企業(包括地方電(diàn)網、增量配網)依據購售電(diàn)合同開(kāi)展的電(diàn)費結算(suàn)。電(diàn)網公司在電(diàn)力市場(chǎng)交易中承擔代收代付電(diàn)費職責的,與發電(diàn)企業電(diàn)費結算(suàn)參照執行(xíng)。
第三條 本辦法所稱的發電(diàn)企業是指依法取得(de)電(diàn)力業務許可(kě)證(發電(diàn)類)或符合許可(kě)豁免條件,從事發電(diàn)業務的企業;電(diàn)網企業是指依法取得(de)電(diàn)力業務許可(kě)證(輸電(diàn)類或供電(diàn)類),從事輸電(diàn)或供電(diàn)業務的企業,包括增量配電(diàn)網企業;電(diàn)費結算(suàn)是指發電(diàn)企業與電(diàn)網企業就購售電(diàn)業務相關的電(diàn)量計(jì)量、電(diàn)費确認、發票(piào)開(kāi)具和(hé)資金收付等行(xíng)為(wèi)的總稱。
第四條 發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)應當遵循依法依規、公平公正、誠實守信的原則。任何一方不得(de)利用電(diàn)費結算(suàn)擾亂社會(huì)經濟秩序,損害社會(huì)公共利益。
第五條 國家(jiā)能源局及其派出機構(以下統稱“能源監管機構”)依據《電(diàn)力監管條例》和(hé)本辦法對發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)行(xíng)為(wèi)進行(xíng)監管。
第二章 電(diàn)費結算(suàn)要求
第六條 發電(diàn)企業與電(diàn)網企業應當按照有(yǒu)關要求簽訂購售電(diàn)合同,未簽訂購售電(diàn)合同的,不得(de)進行(xíng)電(diàn)費結算(suàn)。
第七條電(diàn)網企業代理(lǐ)的優先用電(diàn)用戶的年度、月度、月內(nèi)(多(duō)日)省內(nèi)及跨省跨區(qū)電(diàn)力中長期交易需簽訂購售電(diàn)合同。
第八條 電(diàn)費結算(suàn)有(yǒu)關事項應當在購售電(diàn)合同中予以明(míng)确,包括但(dàn)不限于:計(jì)量裝置及其設置,上(shàng)網電(diàn)量的抄錄、計(jì)算(suàn)、核對和(hé)确認,上(shàng)網電(diàn)費的計(jì)算(suàn)、核對、修正和(hé)确認,基準電(diàn)價、市場(chǎng)交易電(diàn)價、超低(dī)排放電(diàn)價、環保電(diàn)價等各類價格水(shuǐ)平,可(kě)再生(shēng)能源補貼結算(suàn),上(shàng)網電(diàn)費發票(piào)開(kāi)具,上(shàng)網電(diàn)費支付方式,發電(diàn)企業收款賬号,以及違約處理(lǐ)等。
第九條 發電(diàn)企業、電(diàn)網企業應當按照有(yǒu)關要求安裝符合技(jì)術(shù)規範的上(shàng)網電(diàn)量計(jì)量裝置,确保計(jì)費電(diàn)量真實、準确。
第十條 發電(diàn)企業、電(diàn)網企業應當嚴格執行(xíng)國家(jiā)電(diàn)價政策和(hé)市場(chǎng)規則,不得(de)自行(xíng)變更電(diàn)價水(shuǐ)平或電(diàn)價機制(zhì)進行(xíng)電(diàn)費結算(suàn)。
第十一條 電(diàn)費結算(suàn)原則上(shàng)以月度為(wèi)周期(結算(suàn)周期應為(wèi)每個(gè)自然月)。新建發電(diàn)機組調試電(diàn)費自并網運行(xíng)後以月為(wèi)周期進行(xíng)結算(suàn);燃煤發電(diàn)企業超低(dī)排放電(diàn)費原則上(shàng)以季度為(wèi)周期進行(xíng)結算(suàn),電(diàn)網企業自收到環保部門(mén)出具的監測報告之日起10個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向燃煤電(diàn)廠兌現電(diàn)價加價資金。
第十二條 電(diàn)網企業應當及時(shí)足額向納入國家(jiā)補貼範圍的可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)企業轉付中央财政等補貼。原則上(shàng)電(diàn)網企業在收到中央财政補貼資金10個(gè)工作(zuò)日內(nèi),按照有(yǒu)關要求及時(shí)兌付給可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)企業。電(diàn)網企業轉付地方财政補貼有(yǒu)明(míng)确規定的,按照有(yǒu)關規定執行(xíng);沒有(yǒu)明(míng)确規定的,電(diàn)網企業在收到地方财政補貼資金10個(gè)工作(zuò)日內(nèi),及時(shí)兌付給可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)企業。
第十三條 發電(diàn)企業上(shàng)網電(diàn)量根據相關地區(qū)交易結算(suàn)有(yǒu)關規定進行(xíng)抄錄和(hé)确認,逐步實現發用雙方抄表日曆同期,原則上(shàng)應當在次月5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成。
第十四條 發電(diàn)企業上(shàng)網電(diàn)費應當嚴格根據購售電(diàn)合同的約定進行(xíng)計(jì)算(suàn),按規定進行(xíng)核對、修正和(hé)确認,原則上(shàng)應當在上(shàng)網電(diàn)量确認日後5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成。
第十五條 發電(diàn)企業應當根據廠網雙方确認的電(diàn)費結算(suàn)單及時(shí)向電(diàn)網企業開(kāi)具增值稅專用發票(piào),原則上(shàng)應當在上(shàng)網電(diàn)費确認日後5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成。電(diàn)費結算(suàn)單應詳細列明(míng)交易品種、交易電(diàn)量、交易金額、輔助服務考核項目及金額。實行(xíng)分時(shí)電(diàn)價機制(zhì)的應詳細列明(míng)分時(shí)電(diàn)量、電(diàn)費等內(nèi)容。
第十六條跨省跨區(qū)交易結算(suàn)由相應電(diàn)力交易機構統一對電(diàn)量進行(xíng)清分,向市場(chǎng)主體(tǐ)出具結算(suàn)單。購電(diàn)方電(diàn)網企業向輸電(diàn)企業支付輸配電(diàn)費及線損折價,向發電(diàn)企業支付電(diàn)費。合同另有(yǒu)約定的,按照合同執行(xíng)。
跨省跨區(qū)點對點、點對網發電(diàn)企業可(kě)視(shì)同受端發電(diàn)企業,由購電(diàn)方電(diàn)網企業直接結算(suàn)。
第十七條 電(diàn)網企業根據結算(suàn)雙方确認的電(diàn)費結算(suàn)單,及時(shí)足額支付電(diàn)費。
電(diàn)費原則上(shàng)一次性支付,在電(diàn)費确認日後10個(gè)工作(zuò)日內(nèi),由電(diàn)網企業将當期電(diàn)費全額支付給發電(diàn)企業。電(diàn)網企業經與發電(diàn)企業協商一緻後,也可(kě)分兩次支付。第一次支付不低(dī)于該期電(diàn)費的50%,付清時(shí)間(jiān)不得(de)遲于電(diàn)費确認日後5個(gè)工作(zuò)日,第二次付清時(shí)間(jiān)不得(de)超過電(diàn)費确認日後10個(gè)工作(zuò)日。
第十八條電(diàn)費結算(suàn)一般采用銀行(xíng)轉賬方式。經發電(diàn)企業與電(diàn)網企業協商一緻,也可(kě)采用國家(jiā)認可(kě)的其他結算(suàn)方式,并在購售電(diàn)合同中做(zuò)出明(míng)确、合理(lǐ)約定。
從用戶側收取電(diàn)費中承兌彙票(piào)占比較高(gāo)且經營效益較差的電(diàn)網企業,向發電(diàn)企業支付的承兌彙票(piào),不得(de)高(gāo)于當期從用戶側收取承兌彙票(piào)的50%,且應在發電(diàn)企業間(jiān)進行(xíng)合理(lǐ)分攤。經雙方協商一緻,電(diàn)網企業與發電(diàn)企業結算(suàn)電(diàn)費中使用承兌彙票(piào)的比例,應在購售電(diàn)合同中明(míng)确。
電(diàn)網企業不得(de)自行(xíng)開(kāi)具承兌彙票(piào)用于支付發電(diàn)企業電(diàn)費,不得(de)使用承兌彙票(piào)轉付可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)企業中央财政補貼。
第十九條 電(diàn)網企業應采取有(yǒu)效措施從用戶側收取電(diàn)費,不得(de)以用戶側欠費為(wèi)由停止或者減少(shǎo)向發電(diàn)企業支付上(shàng)網電(diàn)費。電(diàn)網企業如不能按合同約定期限支付上(shàng)網電(diàn)費(不可(kě)抗力原因除外),應當向發電(diàn)企業支付違約金。違約金由雙方協商約定,由電(diàn)網企業支付至發電(diàn)企業電(diàn)費結算(suàn)賬戶。
第二十條 電(diàn)網企業代理(lǐ)的優先用電(diàn)用戶電(diàn)量(包括跨省跨區(qū)交易電(diàn)量)應合理(lǐ)分攤輔助服務費用。
第二十一條 發電(diàn)企業、電(diàn)網企業應當保存各自電(diàn)費結算(suàn)的原始資料與記錄。
第二十二條 發電(diàn)企業、電(diàn)網企業在電(diàn)費結算(suàn)過程中發生(shēng)争議,雙方可(kě)以自行(xíng)協商解決。無法達成一緻的,可(kě)向能源監管機構申請(qǐng)調解,争議和(hé)調解不得(de)影(yǐng)響無争議電(diàn)費的結算(suàn)。
第三章 電(diàn)費結算(suàn)監管
第二十三條 能源監管機構可(kě)采取信息統計(jì)、座談交流、查閱資料、現場(chǎng)監管等方式進行(xíng)監管,并适時(shí)在一定範圍內(nèi)發布監管報告。
第二十四條 發電(diàn)企業、電(diàn)網企業應當按照電(diàn)力企業信息報送有(yǒu)關規定,向能源監管機構報送電(diàn)費結算(suàn)情況。
第二十五條 能源監管機構依據《國家(jiā)能源局能源争議糾紛調解規定》對電(diàn)費結算(suàn)争議進行(xíng)調解。經調解仍無法達成一緻的,發電(diàn)企業、電(diàn)網企業可(kě)以按照司法程序解決。
第二十六條 電(diàn)網企業無正當理(lǐ)由未按合同約定支付上(shàng)網電(diàn)費的,能源監管機構可(kě)以責令改正;惡意拖欠電(diàn)費的,能源監管機構可(kě)以按照《電(diàn)力監管條例》有(yǒu)關規定進行(xíng)處罰,并公示處理(lǐ)結果。
第二十七條 發電(diàn)企業、電(diàn)網企業進行(xíng)電(diàn)費結算(suàn)時(shí)如有(yǒu)不執行(xíng)國家(jiā)電(diàn)價政策、不執行(xíng)市場(chǎng)規則、擅自改變電(diàn)價水(shuǐ)平和(hé)電(diàn)價機制(zhì)等行(xíng)為(wèi),能源監管機構有(yǒu)權制(zhì)止,責令其限期改正,并公示處理(lǐ)結果。
第二十八條 發電(diàn)企業和(hé)電(diàn)網企業如有(yǒu)拒絕或者阻礙能源監管機構工作(zuò)人(rén)員依法依規履行(xíng)監管職責、不按要求向能源監管機構提供有(yǒu)關信息等行(xíng)為(wèi),能源監管機構将按照《電(diàn)力監管條例》以及電(diàn)力企業信息報送和(hé)披露有(yǒu)關規定對其進行(xíng)處罰。
發電(diàn)企業、電(diàn)網企業在電(diàn)費結算(suàn)過程中擾亂社會(huì)經濟秩序,損害社會(huì)公共利益構成犯罪的,按照司法程序依法追究刑事責任。
第四章 附則
第二十九條 本辦法由國家(jiā)能源局負責解釋。
第三十條 本辦法自2021年1月1日起施行(xíng),有(yǒu)效期三年,《發電(diàn)企業與電(diàn)網企業電(diàn)費結算(suàn)暫行(xíng)辦法》(電(diàn)監價财﹝2008﹞24号)同時(shí)廢止。
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