6月11日，國家(jiā)發改委發布《關于2021年新能源上(shàng)網電(diàn)價政策有(yǒu)關事項的通(tōng)知》，

通(tōng)知原文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市發展改革委，國家(jiā)電(diàn)網有(yǒu)限公司、南方電(diàn)網有(yǒu)限責任公司、內(nèi)蒙古電(diàn)力（集團）有(yǒu)限責任公司：

為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮電(diàn)價信号作(zuò)用，合理(lǐ)引導投資、促進資源高(gāo)效利用，推動光伏發電(diàn)、風電(diàn)等新能源産業高(gāo)質量發展，經商國家(jiā)能源局，現就2021年光伏發電(diàn)、風電(diàn)等新能源上(shàng)網電(diàn)價政策有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：

一、2021年起，對新備案集中式光伏電(diàn)站(zhàn)、工商業分布式光伏項目和(hé)新核準陸上(shàng)風電(diàn)項目（以下簡稱“新建項目”），中央财政不再補貼，實行(xíng)平價上(shàng)網。

二、2021年新建項目上(shàng)網電(diàn)價，按當地燃煤發電(diàn)基準價執行(xíng)；新建項目可(kě)自願通(tōng)過參與市場(chǎng)化交易形成上(shàng)網電(diàn)價，以更好體(tǐ)現光伏發電(diàn)、風電(diàn)的綠色電(diàn)力價值。

三、2021年起，新核準（備案）海上(shàng)風電(diàn)項目、光熱發電(diàn)項目上(shàng)網電(diàn)價由當地省級價格主管部門(mén)制(zhì)定，具備條件的可(kě)通(tōng)過競争性配置方式形成，上(shàng)網電(diàn)價高(gāo)于當地燃煤發電(diàn)基準價的，基準價以內(nèi)的部分由電(diàn)網企業結算(suàn)。

四、鼓勵各地出台針對性扶持政策，支持光伏發電(diàn)、陸上(shàng)風電(diàn)、海上(shàng)風電(diàn)、光熱發電(diàn)等新能源産業持續健康發展。

本通(tōng)知自2021年8月1日起執行(xíng)。

國家(jiā)發展改革委

2021年6月7日

2021/06/11 價格司

與行(xíng)業預期相比，政策言簡意赅，對光伏等新能源的支持導向更趨明(míng)顯。果然，文字越少(shǎo)事越大(dà)，僅僅四條政策就有(yǒu)三大(dà)重要利好：

一重利好，明(míng)确2021年新備案的集中式和(hé)工商業分布式光伏項目上(shàng)網電(diàn)價執行(xíng)當地燃煤發電(diàn)基準價。此前，行(xíng)業普遍預期2021年新能源項目在平價上(shàng)網條件下，還(hái)将延續通(tōng)過競争性方式形成上(shàng)網電(diàn)價。《通(tōng)知》明(míng)确新能源項目直接執行(xíng)燃煤發電(diàn)基準價，體(tǐ)現了國家(jiā)對支持新能源加快發展的高(gāo)度重視(shì)。

二重利好，強調新建項目可(kě)自願參與市場(chǎng)化交易形成上(shàng)網電(diàn)價。而且這個(gè)上(shàng)網電(diàn)價是為(wèi)了更好的體(tǐ)現綠色電(diàn)力價值，這意味着光伏等新能源市場(chǎng)化交易價格有(yǒu)可(kě)能要比燃煤基準價高(gāo)，與市場(chǎng)化交易會(huì)拉低(dī)電(diàn)價的此前行(xíng)業預期明(míng)顯不同。

第三重利好，對于目前成本仍較高(gāo)、但(dàn)未來(lái)又具備發展空(kōng)間(jiān)的海上(shàng)風電(diàn)和(hé)光熱發電(diàn)項目，将定價權下放到省級價格主管部門(mén)。條件比較好的地方（如廣東、江蘇、福建等海上(shàng)風電(diàn)資源較好省份）可(kě)以出台地方性支持政策，既不增加國家(jiā)補貼，又推動相關行(xíng)業的發展。

此外，國家(jiā)能源局在《關于2021年風電(diàn)、光伏發電(diàn)開(kāi)發建設有(yǒu)關事項的通(tōng)知》中已确定2021年戶用光伏5億元補貼額度，預計(jì)補貼标準約每千瓦時(shí)3分錢(qián)，戶用光伏仍将保持較快增長。

總體(tǐ)看，這份電(diàn)價政策，充分考慮了行(xíng)業訴求和(hé)意見，甚至超過預期，充分體(tǐ)現了國家(jiā)發改委貫徹落實黨中央決策部署，積極推動光伏等新能源高(gāo)質量發展的決心。政策的出台再次顯示了在習近平總書(shū)記提出“2030年前碳達峰，2060年前碳中和(hé)”目标之後，光伏、風電(diàn)等新能源發展政策環境将持續向好。這份價格政策，确是又一項實證。

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