11月16日，國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)統計(jì)局、國家(jiā)能源局聯合發布《關于進一步做(zuò)好新增可(kě)再生(shēng)能源消費不納入能源消費總量控制(zhì)有(yǒu)關工作(zuò)的通(tōng)知 》。

文件具體(tǐ)表示：

                                                         準确界定新增可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量範圍

（一）不納入能源消費總量的可(kě)再生(shēng)能源，現階段主要包括風電(diàn)、太陽能發電(diàn)、水(shuǐ)電(diàn)、生(shēng)物質發電(diàn)、地熱能發電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能源。

 
（二）以各地區(qū)2020年可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量為(wèi)基數(shù)，“十四五”期間(jiān)每年較上(shàng)一年新增的可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量，在全國和(hé)地方能源消費總量考核時(shí)予以扣除。

                                                        以綠證作(zuò)為(wèi)可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量認定的基本憑證

（一）可(kě)再生(shēng)能源綠色電(diàn)力證書(shū)（以下簡稱“綠證”）是可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費的憑證。各省級行(xíng)政區(qū)域可(kě)再生(shēng)能源消費量以本省各類型電(diàn)力用戶持有(yǒu)的當年度綠證作(zuò)為(wèi)相關核算(suàn)工作(zuò)的基準。企業可(kě)再生(shēng)能源消費量以本企業持有(yǒu)的當年度綠證作(zuò)為(wèi)相關核算(suàn)工作(zuò)的基準。

（二）綠證核發範圍覆蓋所有(yǒu)可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)項目，建立全國統一的綠證體(tǐ)系，由國家(jiā)可(kě)再生(shēng)能源信息管理(lǐ)中心根據國家(jiā)相關規定和(hé)電(diàn)網提供的基礎數(shù)據向可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)企業按照項目所發電(diàn)量核發相應綠證。 

（三）綠證原則上(shàng)可(kě)轉讓，綠證轉讓按照有(yǒu)關規定執行(xíng)。積極推進綠證交易市場(chǎng)建設，推動可(kě)再生(shēng)能源參與綠證交易。

                                                                 完善可(kě)再生(shēng)能源消費數(shù)據統計(jì)核算(suàn)體(tǐ)系

（一）夯實可(kě)再生(shēng)能源消費統計(jì)基礎。電(diàn)網企業和(hé)有(yǒu)關行(xíng)業協會(huì)要加強對可(kě)再生(shēng)能源省內(nèi)和(hé)省間(jiān)交易、消費和(hé)結算(suàn)等數(shù)據的統計(jì)核算(suàn)，加強對相關數(shù)據的收集、分析、校(xiào)核，确保可(kě)再生(shēng)能源消費數(shù)據真實準确。 

（二）開(kāi)展國家(jiā)與地方層面數(shù)據核算(suàn)。國家(jiā)能源局依據國家(jiā)可(kě)再生(shēng)能源信息管理(lǐ)中心和(hé)電(diàn)力交易機構數(shù)據核算(suàn)全國和(hé)各地區(qū)可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量。國家(jiā)統計(jì)局會(huì)同國家(jiā)能源局負責核定全國和(hé)各地區(qū)新增可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量數(shù)據。 

                                                                       科學實施節能目标責任評價考核

（一）統籌做(zuò)好各地能耗雙控考核。在“十四五”省級人(rén)民政府節能目标責任評價考核中，将新增可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除，但(dàn)仍納入能耗強度考核。

（二）有(yǒu)效銜接地方節能目标任務。各省（區(qū)、市）節能主管部門(mén)要根據“十四五”國家(jiā)确定的節能目标任務，綜合考慮新增可(kě)再生(shēng)能源扣減等因素，科學确定本地區(qū)“十四五”節能目标任務并做(zuò)好組織實施。 

                                                                                       做(zuò)好組織實施
（一）規範數(shù)據報送與核算(suàn)。每年1月底，國家(jiā)能源局向國家(jiā)統計(jì)局提供全國和(hé)各地區(qū)可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量初步數(shù)，4月底前，提供最終數(shù)。6月底前，國家(jiā)統計(jì)局會(huì)同國家(jiā)能源局最終核定各地區(qū)上(shàng)一年度新增可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消費量數(shù)據。

（二）切實加強綠證管理(lǐ)。國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局建立健全綠證交易管理(lǐ)的制(zhì)度體(tǐ)系，加強對各地區(qū)綠證交易工作(zuò)的跟蹤指導。地方有(yǒu)關部門(mén)要加強對本地區(qū)綠證交易工作(zuò)的監督管理(lǐ)，對開(kāi)展虛假交易、僞造和(hé)篡改數(shù)據的企業要依法依規嚴肅處理(lǐ)。

（三）建立健全支撐體(tǐ)系。充分利用已有(yǒu)工作(zuò)機制(zhì)與核算(suàn)體(tǐ)系，健全可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)量認定與統計(jì)支撐體(tǐ)系。建立符合規定的可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)量消費複議制(zhì)度。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴格遵守可(kě)再生(shēng)能源消費核算(suàn)制(zhì)度，堅決杜絕數(shù)據造假。

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