2022年步入倒計(jì)時(shí)，2023年即将迎面走來(lái)。

在過去的一年，光伏沖破了疫情困擾、全産業鏈漲價、美國粗暴制(zhì)裁等種種羁絆仍交出了傲人(rén)答(dá)卷。

11月22日，國家(jiā)能源局發布1-10月全國電(diàn)力工業統計(jì)數(shù)據顯示，10月份我國光伏新增裝機5.64GW，1-10月累計(jì)新增裝機58.24GW，前10個(gè)月新增裝機已經遠超2021全年新增5488萬千瓦水(shuǐ)平，創出了曆史新高(gāo)。

我國光伏将創出新增裝機連續 10年************，累計(jì)裝機量連續8年************的新紀錄。

有(yǒu)詩雲：東風不與周郎便，同雀台深鎖二喬。光伏爆發式增長的背後，離不開(kāi)國家(jiā)、地方政策的大(dà)力扶持，以及發電(diàn)企業、光伏企業等各方的共同努力，政策利好的主線貫穿了光伏發展始終。

從《“十四五”可(kě)再生(shēng)能源發展規劃》到《關于進一步做(zuò)好新增可(kě)再生(shēng)能源消費不納入能源消費總量控制(zhì)有(yǒu)關工作(zuò)的通(tōng)知》，從《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》到《關于開(kāi)展第三批智能光伏試點示範活動的通(tōng)知》，國家(jiā)能源局、财政部、國家(jiā)發改委、生(shēng)态環境部等國家(jiā)部委出台的一系列政策指明(míng)了方向，确定了發展路徑。

（1）三部委：利用農戶閑置土地和(hé)農房(fáng)屋頂建設光伏發電(diàn)，建設光伏＋現代農業

1月6日，國家(jiā)能源局、農業農村部和(hé)國家(jiā)鄉村振興局聯合下發了《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》，再對農村光伏發展予以統籌規劃。據了解，《意見》11次提到光伏關鍵詞，如鞏固光伏扶貧工程成效，利用農戶閑置土地和(hé)農房(fáng)屋頂建設光伏發電(diàn)，建設光伏＋現代農業，采用離網型光伏發電(diàn)+蓄電(diàn)池供電(diàn)等。

（2）國家(jiā)能源局章建華：實施屋頂光伏開(kāi)發行(xíng)動、千家(jiā)萬戶沐光行(xíng)動

1月16日，國家(jiā)能源局黨組書(shū)記、局長章建華在《經濟日報》發表題為(wèi)《推動“十四五”可(kě)再生(shēng)能源高(gāo)質量躍升發展》署名文章，千家(jiā)萬戶沐光行(xíng)動不僅被再次提及，還(hái)在內(nèi)容上(shàng)有(yǒu)所增進和(hé)豐富。

文章提出，“十四五”時(shí)期，在保障能源安全、實現綠色低(dī)碳轉型、推進生(shēng)态文明(míng)建設、應對氣候變化等多(duō)目标約束條件下，我國可(kě)再生(shēng)能源仍将持續保持高(gāo)速發展态勢。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點，加快建設黃河(hé)上(shàng)遊、河(hé)西走廊、黃河(hé)幾字彎、冀北、松遼、新疆、黃河(hé)下遊等七大(dà)陸上(shàng)新能源基地；科學有(yǒu)序推進大(dà)型水(shuǐ)電(diàn)基地建設，依托西南水(shuǐ)電(diàn)基地調節能力和(hé)外送通(tōng)道(dào)，統籌推進川滇黔桂、藏東南二大(dà)水(shuǐ)風光綜合基地開(kāi)發建設。優化近海海上(shàng)風電(diàn)布局，開(kāi)展深遠海海上(shàng)風電(diàn)規劃，推動近海規模化開(kāi)發和(hé)深遠海示範化開(kāi)發，重點建設山(shān)東半島、長三角、閩南、粵東、北部灣五大(dà)海上(shàng)風電(diàn)基地集群。

（3）國家(jiā)發改委何立峰：積極推進大(dà)型風電(diàn)、光伏基地規劃建設，大(dà)力發展新能源！

國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任何立峰在2022年第1期《黨建》雜志(zhì)發表名為(wèi)《從百年黨史中汲取力量全力做(zuò)好發展改革工作(zuò)》的署名文章，就持續做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)，何立峰指出：落實關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)的意見，組織實施2030年前碳達峰行(xíng)動方案，推進能源結構調整優化，大(dà)力發展新能源，積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)、光伏基地規劃建設，積極推進現有(yǒu)煤電(diàn)項目改造升級，建立健全綠色低(dī)碳循環發展經濟體(tǐ)系。

（4）國務院：鼓勵在交通(tōng)樞紐場(chǎng)站(zhàn)以及公路、鐵(tiě)路等沿線合理(lǐ)布局光伏發電(diàn)及儲能設施

1月18日，《國務院關于印發“十四五”現代綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系發展規劃的通(tōng)知》全文發布，光伏再次寫入這一國家(jiā)行(xíng)動綱領，應用場(chǎng)景進一步拓展到交通(tōng)領域。《通(tōng)知》表示，鼓勵在交通(tōng)樞紐場(chǎng)站(zhàn)以及公路、鐵(tiě)路等沿線合理(lǐ)布局光伏發電(diàn)及儲能設施。

（5）國家(jiā)發改委：加快推進沙漠戈壁荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地項目建設

1月18日，國家(jiā)發改委召開(kāi)1月份例行(xíng)新聞發布會(huì)。會(huì)上(shàng)，國家(jiā)發改委經濟運行(xíng)調節局局長李雲卿表示，将充分發揮各類電(diàn)源的保供作(zuò)用，在落實調控資源和(hé)消納市場(chǎng)的基礎上(shàng)，加快推進沙漠戈壁荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地項目建設，全力提升供應保障能力。

（6）加強對整縣光伏試點監管！國家(jiā)能源局發布《2022年能源監管工作(zuò)要點》

１月20日，國家(jiā)能源局發布《2022年能源監管工作(zuò)要點》，提到加強對煤電(diàn)氣電(diàn)規劃建設、北方地區(qū)冬季清潔取暖、整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發試點、可(kě)再生(shēng)能源消納責任權重、煤層氣開(kāi)發利用等重點領域監管，确保政策執行(xíng)不跑偏、不走樣。推動完善煤電(diàn)價格市場(chǎng)化形成機制(zhì)，擴大(dà)市場(chǎng)交易電(diàn)價上(shàng)下浮動範圍。在具備條件的地區(qū)，積極支持新能源參與市場(chǎng)交易，以市場(chǎng)化機制(zhì)促進新能源消納。

（7）國家(jiā)發改委等七部門(mén)：太陽能等可(kě)再生(shēng)能源在農村生(shēng)活中的應用

1月21日，國家(jiā)發改委、工信部、住房(fáng)和(hé)城鄉建設部、商務部、市場(chǎng)監管總局、國管局、中直管理(lǐ)局聯合印發《促進綠色消費實施方案》，屋頂光伏、農村光伏再次被提及。方案表示，持續推動智能光伏創新發展，大(dà)力推廣建築光伏應用，加快提升居民綠色電(diàn)力消費占比。持續推進農村地區(qū)清潔取暖，提升農村用能電(diàn)氣化水(shuǐ)平，加快生(shēng)物質能、太陽能等可(kě)再生(shēng)能源在農村生(shēng)活中的應用。

（8）交通(tōng)運輸部：因地制(zhì)宜推進公路沿線、服務區(qū)等适宜區(qū)域合理(lǐ)布局光伏發電(diàn)設施

1月21日，交通(tōng)運輸部印發《綠色交通(tōng)“十四五”發展規劃》的通(tōng)知。文件兩次提及光伏，一是因地制(zhì)宜推進公路沿線、服務區(qū)等适宜區(qū)域合理(lǐ)布局光伏發電(diàn)設施。二是加快基礎設施分布式光伏發電(diàn)設備及并網技(jì)術(shù)研究。

（9）國務院：加快風能、太陽能、生(shēng)物質能等可(kě)再生(shēng)能源在農業生(shēng)産和(hé)農村生(shēng)活中的應用

2022年1月24日，國務院下發《國務院關于印發“十四五”節能減排綜合工作(zuò)方案的通(tōng)知》國發〔2021〕33号。通(tōng)知表示，全面提高(gāo)建築節能标準，加快發展超低(dī)能耗建築，積極推進既有(yǒu)建築節能改造、建築光伏一體(tǐ)化建設。加快風能、太陽能、生(shēng)物質能等可(kě)再生(shēng)能源在農業生(shēng)産和(hé)農村生(shēng)活中的應用，有(yǒu)序推進農村清潔取暖。

（10）八部委：穩步擴大(dà)太陽能、地熱能等清潔能源利用

2022年1月27日，工信部、國家(jiā)發改委、科技(jì)部、财政部、自然資源部、生(shēng)态環境部、商務部、國家(jiā)稅務總局聯合下發《加快推動工業資源綜合利用實施方案》提出，能源（電(diàn)力、熱力）行(xíng)業穩步擴大(dà)水(shuǐ)力、風能、太陽能、地熱能等清潔能源利用，減少(shǎo)固廢産生(shēng)源。

（11）四部委：推進退役光伏組件分類利用和(hé)集中處置

2月9日，國家(jiā)發改委、生(shēng)态環境部、住房(fáng)城鄉建設部、國家(jiā)衛生(shēng)健康委聯合下發《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》。

意見提出，推進工業園區(qū)工業固體(tǐ)廢物處置及綜合利用設施建設，提升處置及綜合利用能力。加強建築垃圾精細化分類及資源化利用，提高(gāo)建築垃圾資源化再生(shēng)利用産品質量，擴大(dà)使用範圍，規範建築垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行(xíng)為(wèi)。健全區(qū)域性再生(shēng)資源回收利用體(tǐ)系，推進廢鋼鐵(tiě)、廢有(yǒu)色金屬、報廢機動車(chē)、退役光伏組件和(hé)風電(diàn)機組葉片、廢舊(jiù)家(jiā)電(diàn)、廢舊(jiù)電(diàn)池、廢舊(jiù)輪胎、廢舊(jiù)木制(zhì)品、廢舊(jiù)紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和(hé)集中處置。開(kāi)展100個(gè)大(dà)宗固體(tǐ)廢棄物綜合利用示範。

（12）兩部委：加快推進大(dà)型風電(diàn)、光伏發電(diàn)基地建設

2月10日，國家(jiā)發展改革委國家(jiā)能源局關于完善能源綠色低(dī)碳轉型體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)和(hé)政策措施的意見（發改能源〔2022〕206号）下發。意見提出，推動構建以清潔低(dī)碳能源為(wèi)主體(tǐ)的能源供應體(tǐ)系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點，加快推進大(dà)型風電(diàn)、光伏發電(diàn)基地建設。在農村地區(qū)優先支持屋頂分布式光伏發電(diàn)以及沼氣發電(diàn)等生(shēng)物質能發電(diàn)接入電(diàn)網，電(diàn)網企業等應當優先收購其發電(diàn)量。鼓勵利用農村地區(qū)适宜分散開(kāi)發風電(diàn)、光伏發電(diàn)的土地，探索統一規劃、分散布局、農企合作(zuò)、利益共享的可(kě)再生(shēng)能源項目投資經營模式。

（13）國務院：因地制(zhì)宜推動農村地區(qū)光伏、風電(diàn)發展

2月11日，國務院關于印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通(tōng)知（國發〔2021〕25号）正式下發。通(tōng)知表示，加強鄉村清潔能源建設。提高(gāo)電(diàn)能在農村能源消費中的比重。因地制(zhì)宜推動農村地區(qū)光伏、風電(diàn)發展，推進農村生(shēng)物質能源多(duō)元化利用，加快構建以可(kě)再生(shēng)能源為(wèi)基礎的農村清潔能源利用體(tǐ)系。強化清潔供暖設施建設，加大(dà)生(shēng)物質鍋爐（爐具）、太陽能集熱器(qì)等推廣應用力度，推動北方冬季清潔取暖。

（14）國管局：既有(yǒu)建築實施光伏改造70%左右縣級及以上(shàng)黨政機關建成節約型機關！

2月11日，國管局下發《關于2022年公共機構能源資源節約和(hé)生(shēng)态環境保護工作(zuò)安排的通(tōng)知》。

（一）推進可(kě)再生(shēng)能源替代。因地制(zhì)宜推廣利用太陽能、地熱能、生(shēng)物質能等能源和(hé)熱泵技(jì)術(shù)，實現新增熱泵供熱（制(zhì)冷）面積達200萬平方米。

（二）實施綠色化改造。推動各地區(qū)、各部門(mén)和(hé)教科文衛體(tǐ)系統既有(yǒu)建築實施光伏、制(zhì)冷、數(shù)據中心、供暖、照明(míng)等用能系統和(hé)設施設備節能改造。

（三）開(kāi)展試點示範。推進2022年節約型機關創建工作(zuò)，實現全國70%左右縣級及以上(shàng)黨政機關建成節約型機關目标，推動中央國家(jiā)機關各部門(mén)所屬垂直管理(lǐ)、派出機構中70%左右的處級以上(shàng)單位2022年6月底前建成節約型機關。

（15）國家(jiā)發改委：實施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設

2月18日，國家(jiā)發改委發聯合十一個(gè)國務院部門(mén)印發《關于印發促進工業經濟平穩增長的若幹政策的通(tōng)知》。通(tōng)知表示，組織實施光伏産業創新發展專項行(xíng)動，實施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設，鼓勵中東部地區(qū)發展分布式光伏，推進廣東、福建、浙江、江蘇、山(shān)東等海上(shàng)風電(diàn)發展，帶動太陽能電(diàn)池、風電(diàn)裝備産業鏈投資。

落實好新增可(kě)再生(shēng)能源和(hé)原料用能消費不納入能源消費總量控制(zhì)政策；優化考核頻次，能耗強度目标在“十四五”規劃期內(nèi)統籌考核，避免因能耗指标完成進度問題限制(zhì)企業正常用能；落實好國家(jiā)重大(dà)項目能耗單列政策，加快确定并組織實施“十四五”期間(jiān)符合重大(dà)項目能耗單列要求的産業項目。

（16）中央一号文件：推進農村光伏建設！

2月22日，《中共中央國務院關于做(zuò)好2022年全面推進鄉村振興重點工作(zuò)的意見》，即2022年中央一号文件發布。推進農村光伏、生(shēng)物質能等清潔能源建設。實施農房(fáng)質量安全提升工程，繼續實施農村危房(fáng)改造和(hé)抗震改造，完善農村房(fáng)屋建設标準規範。加強對用作(zuò)經營的農村自建房(fáng)安全隐患整治。

（17）國家(jiā)能源局下發《“十四五”新型儲能發展實施方案》

2月22日，國家(jiā)能源局下發《“十四五”新型儲能發展實施方案》。方案提出，支撐高(gāo)比例可(kě)再生(shēng)能源基地外送。依托存量和(hé)“十四五”新增跨省跨區(qū)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)，在東北、華北、西北、西南等地區(qū)充分發揮大(dà)規模新型儲能作(zuò)用，通(tōng)過“風光水(shuǐ)火(huǒ)儲一體(tǐ)化”多(duō)能互補模式，促進大(dà)規模新能源跨省區(qū)外送消納，提升通(tōng)道(dào)利用率和(hé)可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)量占比。

促進沙漠戈壁荒漠大(dà)型風電(diàn)光伏基地開(kāi)發消納。配合沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)大(dà)型風電(diàn)光伏基地開(kāi)發，研究新型儲能的配置技(jì)術(shù)、合理(lǐ)規模和(hé)運行(xíng)方式，探索利用可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫，支撐大(dà)規模新能源外送。

（18）住建部：到2025年全國新增建築光伏50GW以上(shàng)

3月11日，國家(jiā)住建部官網發布了““十四五”建築節能與綠色建築發展規劃”。規劃指出：到2025年，完成既有(yǒu)建築節能改造面積3.5億平方米以上(shàng)，建設超低(dī)能耗、近零能耗建築0.5億平方米以上(shàng)，裝配式建築占當年城鎮新建建築的比例達到30%，全國新增建築太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上(shàng)，城鎮建築可(kě)再生(shēng)能源替代率達到8%，建築能耗中電(diàn)力消費比例超過55%。

（19）兩會(huì)報告：推進大(dà)型風光基地建設，實現碳排放“雙控”

3月5日，2022年全國兩會(huì)政府工作(zuò)報告提出，新增可(kě)再生(shēng)能源和(hé)原料用能不納入能源消費總量，推進以沙漠、戈壁、荒灘為(wèi)重點的大(dà)型風光基地建設。

2022年政府工作(zuò)報告提出，有(yǒu)序推動能耗“雙控”向碳排放總量和(hé)強度“雙控”轉變，完善減污降碳激勵約束政策，加快形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式。“草根光伏”認為(wèi)，此舉是“雙控”考核機制(zhì)轉變邁出的重要一步。

（20）财政部：推動解決可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)補貼資金缺口

健全政府綠色采購标準，推進綠色低(dī)碳産品采購。研究設立國家(jiā)低(dī)碳轉型基金。促進優化能源結構，完善清潔能源支持政策，大(dà)力發展可(kě)再生(shēng)能源。支持非常規天然氣開(kāi)采利用，鼓勵企業增儲上(shàng)産。推動解決可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)補貼資金缺口。

（21）四部委：鼓勵太陽能發電(diàn)、風電(diàn)等企業“走出去”

近日，《國家(jiā)發展改革委等部門(mén)關于推進共建“一帶一路”綠色發展的意見》下發。意見提出，鼓勵太陽能發電(diàn)、風電(diàn)等企業“走出去”，推動建成一批綠色能源******實踐項目。

（22）國家(jiā)發改委等三部委聯合開(kāi)展可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)補貼自查工作(zuò)

近期三部委發改委、财政部、國家(jiā)能源局聯合展開(kāi)可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)補貼自查通(tōng)知。電(diàn)網企業自查範圍為(wèi)截止到2021年12月31日已并網，有(yǒu)補貼需求的全口徑可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)項目。

（23）兩部委《“十四五”現代能源體(tǐ)系規劃》：加快推進大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設

3月22日，國家(jiā)發展改革委 國家(jiā)能源局關于印發《“十四五”現代能源體(tǐ)系規劃》的通(tōng)知提出，有(yǒu)序推進風電(diàn)和(hé)光伏發電(diàn)集中式開(kāi)發，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地項目建設，積極推進黃河(hé)上(shàng)遊、新疆、冀北等多(duō)能互補清潔能源基地建設。

（24）住建部：新建建築應安裝太陽能系統，光伏壽命應高(gāo)于25年！

住建部2021年10月13日在官方發布住房(fáng)和(hé)城鄉建設部關于發布國家(jiā)标準《建築節能與可(kě)再生(shēng)能源利用通(tōng)用規範》的公告，批準《建築節能與可(kě)再生(shēng)能源利用通(tōng)用規範》為(wèi)國家(jiā)标準，将于2022年4月1日起實施。《規範》明(míng)确：新建建築應安裝太陽能系統，其中的集熱器(qì)設計(jì)使用壽命應高(gāo)于15年，光伏組件設計(jì)使用壽命應高(gāo)于25年。

（25）兩部委：鼓勵發展TOPCon、HJT、IBC等電(diàn)池技(jì)術(shù)

4月2日，國家(jiā)能源局 科學技(jì)術(shù)部聯合下發《“十四五”能源領域科技(jì)創新規劃》。規劃提出，積極發展新型光伏系統及關鍵部件技(jì)術(shù)、高(gāo)效鈣钛礦電(diàn)池制(zhì)備與産業化生(shēng)産技(jì)術(shù)、高(gāo)效低(dī)成本光伏電(diàn)池技(jì)術(shù)和(hé)光伏組件回收處理(lǐ)與再利用技(jì)術(shù)等。

（26）國務院：優先支持大(dà)型清潔能源基地等重點領域項目

5月25日，《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資産擴大(dà)有(yǒu)效投資的意見》（國辦發〔2022〕19号）正式下發。《意見》在“（十六）精準有(yǒu)效支持新項目建設”一節中明(míng)确提出，優先支持大(dà)型清潔能源基地等重點領域項目，重點支持“十四五”規劃102項重大(dà)工程，一個(gè)“優先”支持，一個(gè)“重點”支持的重大(dà)項目工程均與光伏發電(diàn)相關。其中，“十四五”102項重大(dà)工程包括大(dà)型清潔能源基地。

（27）“新能源高(gāo)質量發展21條”：到2025年公共機構屋頂光伏覆蓋率力争達到50%！

5月30日，國務院辦公廳轉發國家(jiā)發展改革委國家(jiā)能源局《關于促進新時(shí)代新能源高(gāo)質量發展實施方案》的通(tōng)知，即“新能源高(gāo)質量發展21條”。方案錨定到2030年風電(diàn)、太陽能發電(diàn)總裝機容量達到12億千瓦以上(shàng)的目标，提出要加快構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的能源體(tǐ)系。

方案表示，（一）加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設。（二）促進新能源開(kāi)發利用與鄉村振興融合發展。（三）推動新能源在工業和(hé)建築領域應用。（四）引導全社會(huì)消費新能源等綠色電(diàn)力。到2025年，公共機構新建建築屋頂光伏覆蓋率力争達到50%；鼓勵公共機構既有(yǒu)建築等安裝光伏或太陽能熱利用設施。鼓勵“風光漁”融合發展，切實提高(gāo)風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目海域資源利用效率。

（28）财政部：支持光伏、風電(diàn)、生(shēng)物質能等可(kě)再生(shēng)能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源

5月30日，财政部下發《财政支持做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作(zuò)的意見》的通(tōng)知。通(tōng)知提出，（一）支持構建清潔低(dī)碳安全高(gāo)效的能源體(tǐ)系。有(yǒu)序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。優化清潔能源支持政策，大(dà)力支持可(kě)再生(shēng)能源高(gāo)比例應用，推動構建新能源占比逐漸提高(gāo)的新型電(diàn)力系統。支持光伏、風電(diàn)、生(shēng)物質能等可(kě)再生(shēng)能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源。完善支持政策，激勵非常規天然氣開(kāi)采增産上(shàng)量。鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)先行(xíng)先試，因地制(zhì)宜發展新型儲能、抽水(shuǐ)蓄能等，加快形成以儲能和(hé)調峰能力為(wèi)基礎支撐的電(diàn)力發展機制(zhì)。加強對重點行(xíng)業、重點設備的節能監察，組織開(kāi)展能源計(jì)量審查。

（29）國務院穩經濟33條：抓緊啓動第二批光伏、風電(diàn)大(dà)基地建設

5月31日，國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》（六個(gè)方面33項措施）。文件提出，抓緊推動實施一批能源項目。推動能源領域基本具備條件今年可(kě)開(kāi)工的重大(dà)項目盡快實施。積極穩妥推進金沙江龍盤等水(shuǐ)電(diàn)項目前期研究論證和(hé)設計(jì)優化工作(zuò)。加快推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設，近期抓緊啓動第二批項目，統籌安排大(dà)型風光電(diàn)基地建設項目用地用林用草用水(shuǐ)，按程序核準和(hé)開(kāi)工建設基地項目、煤電(diàn)項目和(hé)特高(gāo)壓輸電(diàn)通(tōng)道(dào)。重點布局一批對電(diàn)力系統安全保障作(zuò)用強、對新能源規模化發展促進作(zuò)用大(dà)、經濟指标相對優越的抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn)，加快條件成熟項目開(kāi)工建設。加快推進張北至勝利、川渝主網架交流工程，以及隴東至山(shān)東、金上(shàng)至湖(hú)北直流工程等跨省區(qū)電(diàn)網項目規劃和(hé)前期工作(zuò)。

（30）十四五可(kě)再生(shēng)能源發展規劃：重點推進屋頂光伏行(xíng)動、風光發電(diàn)量實現翻倍！

6月1日，國家(jiā)發改委、國家(jiā)能源局、财政部、自然資源部、生(shēng)态環境部、住建部、農業農村部、中國氣象局和(hé)國家(jiā)林業和(hé)草原局九個(gè)國務院組成部門(mén)首次聯合下發《“十四五”可(kě)再生(shēng)能源發展規劃》。

按照2025年非化石能源消費比重達到20%左右的要求，《規劃》明(míng)确，到 2025年，可(kě)再生(shēng)能源消費總量達到10億噸标準煤左右，占一次能源消費的18%左右；可(kě)再生(shēng)能源年發電(diàn)量達到3.3萬億千瓦時(shí)左右，風電(diàn)和(hé)太陽能發電(diàn)量實現翻倍；全國可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力總量和(hé)非水(shuǐ)電(diàn)消納責任權重分别達到33%和(hé)18%左右，利用率保持在合理(lǐ)水(shuǐ)平；太陽能熱利用、地熱能供暖、生(shēng)物質供熱、生(shēng)物質燃料等非電(diàn)利用規模達到6000萬噸标準煤以上(shàng)。

《規劃》強調，“十四五”時(shí)期可(kě)再生(shēng)能源發展将堅持集中式與分布式并舉、陸上(shàng)與海上(shàng)并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開(kāi)發與多(duō)品種互補并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉，以區(qū)域布局優化發展，“三北”地區(qū)優化推動基地化規模化開(kāi)發，西南地區(qū)統籌推進水(shuǐ)風光綜合開(kāi)發，中東南部地區(qū)重點推動就地就近開(kāi)發，東部沿海地區(qū)積極推進海上(shàng)風電(diàn)集群化開(kāi)發；以重大(dà)基地支撐發展，明(míng)确以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點，加快建設黃河(hé)上(shàng)遊、河(hé)西走廊、黃河(hé)幾字灣、冀北、松遼、新疆、黃河(hé)下遊等七大(dà)陸上(shàng)新能源基地，藏東南、川滇黔桂兩大(dà)水(shuǐ)風光綜合基地和(hé)五大(dà)海上(shàng)風電(diàn)基地集群；以示範工程引領發展，重點推進技(jì)術(shù)創新示範、開(kāi)發建設示範、高(gāo)比例應用示範等三大(dà)類18項示範工程，加快培育可(kě)再生(shēng)能源新技(jì)術(shù)、新模式、新業态；以行(xíng)動計(jì)劃落實發展，重點推進城鎮屋頂光伏行(xíng)動、千鄉萬村馭風行(xíng)動、千家(jiā)萬戶沐光行(xíng)動、鄉村能源站(zhàn)等九大(dà)行(xíng)動計(jì)劃，以紮實有(yǒu)效的行(xíng)動保障規劃全面落地。

（31）七部委：嚴控煤電(diàn)項目，大(dà)力發展風能、太陽能、生(shēng)物質能等

據生(shēng)态環境部網站(zhàn)6月17日消息，生(shēng)态環境部等七部門(mén)日前發布關于印發《減污降碳協同增效實施方案》的通(tōng)知。方案提出，到2025年，減污降碳協同推進的工作(zuò)格局基本形成；重點區(qū)域、重點領域結構優化調整和(hé)綠色低(dī)碳發展取得(de)明(míng)顯成效；形成一批可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的典型經驗；減污降碳協同度有(yǒu)效提升。到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，助力實現碳達峰目标；大(dà)氣污染防治重點區(qū)域碳達峰與空(kōng)氣質量改善協同推進取得(de)顯著成效；水(shuǐ)、土壤、固體(tǐ)廢物等污染防治領域協同治理(lǐ)水(shuǐ)平顯著提高(gāo)。

（32）國家(jiā)林業與草原局：開(kāi)展光伏電(diàn)站(zhàn)建設使用林地書(shū)面調研！涉及電(diàn)站(zhàn)建設“林光互補”等用地政策

國家(jiā)林業和(hé)草原局森(sēn)林資源管理(lǐ)司關于開(kāi)展光伏電(diàn)站(zhàn)建設使用林地書(shū)面調研的函。通(tōng)知提到：根據單位裝機容量用地面積标準和(hé)光伏電(diàn)站(zhàn)發展規劃，預測各地“十四五”期間(jiān)光伏電(diàn)站(zhàn)建設使用林地需求數(shù)量和(hé)主要建設區(qū)域。

（33）重磅！國稅局：給予分布式光伏、風電(diàn)等行(xíng)業稅費優惠

“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”，節約資源、保護環境是我國基本國策，關乎人(rén)民福祉，關乎國家(jiā)民族未來(lái)。為(wèi)助力經濟社會(huì)發展全面綠色轉型，實施可(kě)持續發展戰略，國家(jiā)從支持環境保護、促進節能環保、鼓勵資源綜合利用、推動低(dī)碳産業發展四個(gè)方面，實施了56項支持綠色發展的稅費優惠政策。

（34）财政部：新能源納入超3萬億專項債重點支持範圍！

6月2日，财政部召開(kāi)新聞發布會(huì)，明(míng)确将在稅費、财政支出、投資消費等8個(gè)方面出台措施，支持穩住經濟大(dà)盤。确保今年新增專項債券在6月底前基本發行(xíng)完畢，力争在8月底前基本使用完畢，将新基建、新能源項目納入專項債券重點支持範圍，更好發揮穩增長、穩投資的積極作(zuò)用。

（35）國家(jiā)發改委：支持革命老區(qū)因地制(zhì)宜建設風電(diàn)和(hé)太陽能發電(diàn)基地

國家(jiā)發展改革委關于印發《革命老區(qū)重點城市對口合作(zuò)工作(zuò)方案》的通(tōng)知稱，支持合作(zuò)開(kāi)發碳彙項目，全面提高(gāo)資源利用效率，大(dà)力發展綠色經濟。在保護好生(shēng)态的基礎上(shàng)，支持革命老區(qū)因地制(zhì)宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場(chǎng)、關停礦區(qū)建設風電(diàn)和(hé)太陽能發電(diàn)基地。

（36）财政部下達2022年地方電(diàn)網可(kě)再生(shēng)能源補貼：風電(diàn)14.7億、光伏12.5億

2022年6月24日，财政部官網正式下發了《财政部關于下達2022年可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加補助地方資金預算(suàn)的通(tōng)知》，下達山(shān)西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、湖(hú)南、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、甘肅、青海和(hé)新疆11個(gè)省區(qū)可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加補助。其中，光伏補貼12.5億元，風電(diàn)補貼14.7億元。同時(shí)，财政部确定了四個(gè)優先原則，優先撥付光伏扶貧、戶用分布式、競價項目、領跑者項目的補貼。

（37）六部委：加快分布式光伏開(kāi)發，創新“光伏+”模式

6月29日，工信部、國家(jiā)發改委、财政部、生(shēng)态環境部、國資委、市場(chǎng)監管總局等六部門(mén)發布關于印發《工業能效提升行(xíng)動計(jì)劃》。計(jì)劃提出，支持具備條件的工業企業、工業園區(qū)建設工業綠色微電(diàn)網，加快分布式光伏、分散式風電(diàn)、高(gāo)效熱泵、餘熱餘壓利用、智慧能源管控等一體(tǐ)化系統開(kāi)發運行(xíng)，推進多(duō)能高(gāo)效互補利用。鼓勵通(tōng)過電(diàn)力市場(chǎng)購買綠色電(diàn)力，就近大(dà)規模高(gāo)比例利用可(kě)再生(shēng)能源。推動智能光伏創新升級和(hé)行(xíng)業特色應用，創新“光伏 +”模式，推進光伏發電(diàn)多(duō)元布局。

（38）兩部委：實施可(kě)再生(shēng)能源替代，推廣魚塘等發展光伏農業

6月30日，農業農村部國家(jiā)發展改革委發布了《農業農村減排固碳實施方案》，為(wèi)貫徹落實碳達峰碳中和(hé)重大(dà)決策部署，推進農業農村綠色低(dī)碳發展，農業農村部、國家(jiā)發改委制(zhì)定了《農業農村減排固碳實施方案》，方案指出6大(dà)任務，10大(dà)行(xíng)動。

關于可(kě)再生(shēng)能源，兩部委提出，可(kě)再生(shēng)能源替代行(xíng)動。以清潔低(dī)碳轉型為(wèi)重點，大(dà)力推進農村可(kě)再生(shēng)能源開(kāi)發利用。因地制(zhì)宜發展農村沼氣，鼓勵有(yǒu)條件地區(qū)建設規模化沼氣/生(shēng)物天然氣工程，推進沼氣集中供氣供熱、發電(diàn)上(shàng)網，及生(shēng)物天然氣車(chē)用或并入燃氣管網等應用，替代化石能源。推廣生(shēng)物質成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯産等技(jì)術(shù)，配套清潔爐具和(hé)生(shēng)物質鍋爐，助力農村地區(qū)清潔取暖。推廣太陽能熱水(shuǐ)器(qì)、太陽能燈、太陽房(fáng)，利用農業設施棚頂、魚塘等發展光伏農業。

（39）國家(jiā)發改委：風電(diàn)、光伏等領域全産業鏈優勢明(míng)顯，推進可(kě)再生(shēng)能源發展！

7月5日，國家(jiā)發展改革委負責同志(zhì)在《習近平經濟思想研究》刊發署名文章：加快構建新發展格局 把握未來(lái)發展主動權。文章提到：

風電(diàn)、光伏、儲能、核電(diàn)、特高(gāo)壓等領域全産業鏈優勢明(míng)顯；推進風電(diàn)、光伏發電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能源及氫能等清潔能源發展，積極有(yǒu)序安全推動水(shuǐ)電(diàn)、核電(diàn)建設。持續改善環境質量，深入開(kāi)展污染防治行(xíng)動，全面提升環境基礎設施水(shuǐ)平，完善能源消費總量和(hé)強度雙控制(zhì)度。促進發展方式綠色轉型，推進重點行(xíng)業和(hé)重要領域綠色化改造。

（40）習近平：要把促進新能源和(hé)清潔能源發展放在更加突出的位置

2022年7月11日，央視(shì)《新聞聯播》節目播出：【奮進新征程 建功新時(shí)代·偉大(dà)變革】我國可(kě)再生(shēng)能源實現跨越式發展！習近平總書(shū)記指出，要把促進新能源和(hé)清潔能源發展放在更加突出的位置。黨的十八大(dà)以來(lái)，我國以水(shuǐ)電(diàn)、風電(diàn)、光伏發電(diàn)為(wèi)代表的可(kě)再生(shēng)能源實現跨越式發展，裝機規模穩居全球首位，發電(diàn)量占比穩步提升，能源結構調整和(hé)減碳效果逐步顯現。

（41）國家(jiā)發改委：發展屋頂光伏等分布式能源

7月12日，國家(jiā)發展改革委關于印發“十四五”新型城鎮化實施方案的通(tōng)知，通(tōng)知要求，推進生(shēng)産生(shēng)活低(dī)碳化。錨定碳達峰碳中和(hé)目标，推動能源清潔低(dī)碳安全高(gāo)效利用，有(yǒu)序引導非化石能源消費和(hé)以電(diàn)代煤、以氣代煤，發展屋頂光伏等分布式能源，因地制(zhì)宜推廣熱電(diàn)聯産、餘熱供暖、熱泵等多(duō)種清潔供暖方式，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)等節能管理(lǐ)模式。

（42）兩部委《城鄉建設領域碳達峰實施方案》：推進建築太陽能光伏一體(tǐ)化建設，到2025年屋頂光伏覆蓋率力争達到50%

7月13日，住建部、國家(jiā)發改委聯合印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》提出，2030年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值。根據《方案》，我國将推進建築太陽能光伏一體(tǐ)化建設，到2025年新建公共機構建築、新建廠房(fáng)屋頂光伏覆蓋率力争達到50%。并在既有(yǒu)公共建築屋頂加裝太陽能光伏系統。

（43）國家(jiā)發改委：促進風電(diàn)、太陽能發電(diàn)多(duō)發滿發、能用盡用

7月14日，國家(jiā)發展改革委舉行(xíng)上(shàng)半年經濟形勢媒體(tǐ)吹風會(huì)，國家(jiā)發改委運行(xíng)局局長李雲卿在會(huì)上(shàng)表示，加快推進可(kě)再生(shēng)能源發展。優化電(diàn)網調度，多(duō)發水(shuǐ)電(diàn)減少(shǎo)電(diàn)煤消耗，保持核電(diàn)安全滿發，促進風電(diàn)、太陽能發電(diàn)多(duō)發滿發、能用盡用。

（44）農業農村部等四部門(mén)：支持開(kāi)發農村光伏等農村新能源！

7月15日，《農業農村部辦公廳 國家(jiā)鄉村振興局綜合司 國家(jiā)開(kāi)發銀行(xíng)辦公室 中國農業發展銀行(xíng)辦公室關于推進政策性開(kāi)發性金融支持農業農村基礎設施建設的通(tōng)知》正式下發。《通(tōng)知》提出，支持國家(jiā)農業綠色發展先行(xíng)區(qū)創建。支持開(kāi)發生(shēng)物質能、農村光伏等農村新能源。

（45）國家(jiā)能源局：大(dà)型風光基地建設是“十四五”新能源發展重中之重！

7月27日，國務院新聞辦召開(kāi)新聞發布會(huì)。國家(jiā)能源局局長章建華，國家(jiā)能源局發展規劃司司長李福龍，電(diàn)力司司長何洋，新能源和(hé)可(kě)再生(shēng)能源司司長李創軍出席會(huì)議。

會(huì)上(shàng)，國家(jiā)能源局新能源司司長李創軍強調：把以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地的建設作(zuò)為(wèi)“十四五”新能源發展的重中之重，與國家(jiā)發改委一起全力推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風光電(diàn)基地建設。

李創軍就支持光伏大(dà)基地建設，還(hái)透露了4點重要信息。一是對沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的風光電(diàn)基地建設按周調度、按月監測，督促相關省份加快推動項目“能開(kāi)盡開(kāi)”；二是建立了大(dà)型風電(diàn)光伏基地項目接網工程納歸審批的“綠色通(tōng)道(dào)”，确保大(dà)基地項目“能并盡并”；三是會(huì)同自然資源部、國家(jiā)林草局和(hé)人(rén)民銀行(xíng)等相關部門(mén)進一步強化要素保障，加快落實大(dà)基地項目用地、環評、金融等支持政策；四是第二批基地項目清單也已經印發，并已經納入了國務院印發的紮實穩住經濟一攬子政策措施當中。

（46）中共中央政治局會(huì)議：加大(dà)力度規劃建設新能源供給消化體(tǐ)系！

中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作(zuò)，審議《關于十九屆中央第九輪巡視(shì)情況的綜合報告》。會(huì)議指出，要全方位守住安全底線。要強化糧食安全保障，提升能源資源供應保障能力，加大(dà)力度規劃建設新能源供給消化體(tǐ)系。

（47）兩部委：因地制(zhì)宜推動城市分布式光伏發展！

7月29日，住房(fáng)和(hé)城鄉建設部、國家(jiā)發展改革委印發“十四五”全國城市基礎設施建設規劃的通(tōng)知。通(tōng)知表示，因地制(zhì)宜推動城市分布式光伏發展。發展能源互聯網，深度融合先進能源技(jì)術(shù)、信息通(tōng)信技(jì)術(shù)和(hé)控制(zhì)技(jì)術(shù)，支撐能源電(diàn)力清潔低(dī)碳轉型、能源綜合利用效率優化和(hé)多(duō)元主體(tǐ)靈活便捷接入。

（48）三部委《工業領域碳達峰實施方案》：支持企業開(kāi)展“光伏+儲能”等自備電(diàn)廠、自備電(diàn)源建設

8月1日，工信部、國家(jiā)發改委、生(shēng)态環境部印發《工業領域碳達峰實施方案》提出六大(dà)重點任務、兩個(gè)重大(dà)行(xíng)動以及若幹政策保障。《方案》指出，應調整優化用能結構，鼓勵企業、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業開(kāi)展“光伏+儲能”等自備電(diàn)廠、自備電(diàn)源建設。将研究退役光伏組件、廢棄風電(diàn)葉片等資源化利用的技(jì)術(shù)路線和(hé)實施路徑。

（49）國資委：碳排放納入央企負責人(rén)業績考核！

8月份，國務院國資委印發《中央企業節約能源與生(shēng)态環境保護監督管理(lǐ)辦法》，國資委将中央企業節約能源與生(shēng)态環境保護考核評價結果納入中央企業負責人(rén)經營業績考核體(tǐ)系。

（50）國家(jiā)能源局：第二批大(dà)基地項目清單已經印發！

8月2日，國家(jiā)能源局舉行(xíng)2022年三季度網上(shàng)新聞發布會(huì)。國家(jiā)能源局發展規劃司副司長董萬成和(hé)國家(jiā)能源局新能源和(hé)可(kě)再生(shēng)能源司副司長王大(dà)鵬分别分享了2022年上(shàng)半年能源形勢以及可(kě)再生(shēng)能源并網運行(xíng)情況。董萬成強調，要抓緊推動實施一批能源項目，核準浙江三門(mén)、山(shān)東海陽、廣東陸豐等3個(gè)項目6台核電(diàn)機組；投産10台水(shuǐ)電(diàn)和(hé)抽水(shuǐ)蓄能機組；第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地項目已經全面開(kāi)工建設，第二批基地項目清單也已經印發。

（51）三部委：已建風光項目按規管理(lǐ)、嚴禁擴大(dà)範圍

8月16日，自然資源部、生(shēng)态環境部、國家(jiā)林業和(hé)草原局聯合發布《關于加強生(shēng)态保護紅線管理(lǐ)的通(tōng)知（試行(xíng)）》，要求嚴守自然生(shēng)态安全邊界。文件要求，有(yǒu)序處理(lǐ)曆史遺留問題，零星分布的已有(yǒu)水(shuǐ)電(diàn)、風電(diàn)、光伏、海洋能設施，按照相關法律法規規定進行(xíng)管理(lǐ)，嚴禁擴大(dà)現有(yǒu)規模與範圍，項目到期後由建設單位負責做(zuò)好生(shēng)态修複。

（52）九部門(mén)：研發高(gāo)效矽基光伏電(diàn)池、建築光伏一體(tǐ)化技(jì)術(shù)

8月17日，國家(jiā)發改委、科技(jì)部、工信部、生(shēng)态環境部、住建部、交通(tōng)運輸部、中科院、工程院、國家(jiā)能源局九部門(mén)聯合下發《科技(jì)支撐碳達峰碳中和(hé)實施方案（2022—2030年）》提到，研發高(gāo)效矽基光伏電(diàn)池、高(gāo)效穩定鈣钛礦電(diàn)池等技(jì)術(shù)、漂浮式光伏系統。研究光儲直柔供配電(diàn)關鍵設備與柔性化技(jì)術(shù)，建築光伏一體(tǐ)化技(jì)術(shù)體(tǐ)系，區(qū)域-建築能源系統源網荷儲用技(jì)術(shù)及裝備。

（53）國務院副總理(lǐ)韓正：大(dà)力推進煤電(diàn)聯營和(hé)煤電(diàn)與可(kě)再生(shēng)能源聯營

8月17日，中共中央政治局常委、國務院副總理(lǐ)韓正17日到國家(jiā)電(diàn)網有(yǒu)限公司調研并主持召開(kāi)座談會(huì)。國務院副總理(lǐ)韓正表示，繼續做(zuò)深做(zuò)實有(yǒu)序用電(diàn)方案，确保民生(shēng)、公共服務和(hé)重點行(xíng)業安全用電(diàn)，堅決防止拉閘限電(diàn)。要加快推進重點工程建設，充分調動地方和(hé)企業積極性，大(dà)力推進煤電(diàn)聯營和(hé)煤電(diàn)與可(kě)再生(shēng)能源聯營

（54）三部委：不得(de)倒賣光伏“路條”，實施地方保護

8月24日，工信部辦公廳、市場(chǎng)監管總局辦公廳、國家(jiā)能源局綜合司發布關于促進光伏産業鏈供應鏈協同發展的通(tōng)知。通(tōng)知指出：為(wèi)促進削峰填谷和(hé)産業鏈穩定，鼓勵有(yǒu)關企業及公共交易機構等合理(lǐ)開(kāi)展多(duō)晶矽及電(diàn)池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加強監督管理(lǐ)，強化跨部門(mén)聯合執法，嚴厲打擊光伏行(xíng)業領域哄擡價格、壟斷、制(zhì)售假冒僞劣産品等違法違規行(xíng)為(wèi)。在光伏發電(diàn)項目開(kāi)發建設中，不得(de)囤積倒賣電(diàn)站(zhàn)開(kāi)發等資源、強制(zhì)要求配套産業投資、采購本地産品。

（55）七部委：支持智能光伏在信息通(tōng)信領域示範應用

8月25日，工信部、國家(jiā)發改委、财政部、生(shēng)态環境部、住建部、國務院國資委和(hé)國家(jiā)能源局等七部委聯合印發了信息通(tōng)信行(xíng)業綠色低(dī)碳發展行(xíng)動計(jì)劃（2022-2025年）的通(tōng)知，其中提到，加大(dà)綠色能源推廣使用。鼓勵企業在自有(yǒu)場(chǎng)所建設綠色能源設施，與綠色能源方案提供方合作(zuò)就近消納。支持智能光伏在信息通(tōng)信領域示範應用。

（56）國家(jiā)能源局：支持分布式發電(diàn)就近參與市場(chǎng)交易

8月25日，國家(jiā)能源局綜合司印發《國家(jiā)能源局2022年深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》，其中提出，完善市場(chǎng)交易機制(zhì)，支持分布式發電(diàn)就近參與市場(chǎng)交易，推動分布式發電(diàn)參與綠色電(diàn)力交易。推動建設基于區(qū)塊鏈等技(jì)術(shù)應用的交易平台，研究适應可(kě)再生(shēng)能源微電(diàn)網、存量地方電(diàn)網、增量配電(diàn)網與大(dà)電(diàn)網開(kāi)展交易的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。

（57）工信部：光伏産業将開(kāi)展“碳足迹”認證！

8月25日，工信部公開(kāi)發布《關于推動能源電(diàn)子産業發展的指導意見（征求意見稿）》提出：探索建立光伏“碳足迹”評價标準并開(kāi)展認證。這則文件具有(yǒu)很(hěn)大(dà)的想象空(kōng)間(jiān)，或意味着肇始于光伏行(xíng)業的“碳足迹”認證，很(hěn)有(yǒu)可(kě)能擴展到能源及其以外的行(xíng)業，不僅會(huì)重塑光伏行(xíng)業的發展格局，也會(huì)改變其他相關行(xíng)業的發展生(shēng)态。

（58）光伏約260億，國網2022年首批存量光伏項目補貼下發！

8月26日，國家(jiā)電(diàn)網公布2022年首批存量光伏、風電(diàn)項目補貼下發。其中，太陽能發電(diàn) 2,606,737萬元（約260億），風力發電(diàn)1,051,809萬元（約105億），生(shēng)物質能發電(diàn)335,173萬元（約33.5億），财政部共預計(jì)撥付公司可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加補助資金年度預算(suàn)3,993,719萬元（約339億）。

（59）國家(jiā)能源局：到2050年光伏發電(diàn)容量将增加到20倍

8月27日， 國家(jiā)能源局新能源與可(kě)再生(shēng)能源司司長李創軍出席第二屆清華大(dà)學“碳中和(hé)經濟”論壇。他預測到2030年，風電(diàn)、光伏發電(diàn)裝機容量将增長4倍，到2050年風光裝機容量将增加15倍，光伏發電(diàn)容量增加的更多(duō)，要增加到20倍。

（60）五部門(mén)：推動TOPCon、HJT、IBC等電(diàn)池、電(diàn)池組件技(jì)術(shù)産業化

8月29日，工信部、财政部、商務部、國資委、國家(jiā)市場(chǎng)監督總局聯合印發《加快電(diàn)力裝備綠色低(dī)碳創新發展行(xíng)動計(jì)劃》提出，風電(diàn)和(hé)太陽能發電(diàn)裝備滿足12億千瓦以上(shàng)裝機需求，核電(diàn)裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。關于光伏，《行(xíng)動計(jì)劃》提出，推進風光儲一體(tǐ)化裝備發展，推動構網型新能源發電(diàn)裝備研究開(kāi)發。推動TOPCon、HJT、IBC等晶體(tǐ)矽太陽能電(diàn)池技(jì)術(shù)和(hé)鈣钛礦、疊層電(diàn)池組件技(jì)術(shù)産業化，開(kāi)展新型高(gāo)效低(dī)成本光伏電(diàn)池技(jì)術(shù)研究和(hé)應用，開(kāi)展智能光伏試點示範和(hé)行(xíng)業應用。

（61）财政部：支持大(dà)力發展可(kě)再生(shēng)能源，支持做(zuò)好能源保供穩價工作(zuò)

8月30日，财政部發布2022年上(shàng)半年中國财政政策執行(xíng)情況報告。報告表示，完善清潔能源支持政策，大(dà)力發展可(kě)再生(shēng)能源。支持大(dà)力發展可(kě)再生(shēng)能源，支持做(zuò)好能源保供穩價工作(zuò)。

（62）國家(jiā)能源局發布戶用光伏建設運行(xíng)指南、百問百答(dá)

8月30日，中國光伏行(xíng)業協會(huì)在充分征求各方面意見基礎上(shàng)，編制(zhì)發布了《戶用光伏産品銷售安裝合同（範本）》和(hé)《戶用光伏電(diàn)站(zhàn)合作(zuò)開(kāi)發合同（範本）》。8月31日，國家(jiā)能源局發布了《戶用光伏建設運行(xíng)百問百答(dá)（2022年版）》《戶用光伏建設運行(xíng)指南（2022年版）》。

（63）并網6個(gè)月後未取得(de)電(diàn)力許可(kě)證禁止并網，國家(jiā)能源局下發光伏電(diàn)站(zhàn)開(kāi)發建設新規！

9月2日，國家(jiā)能源局綜合司發布關于公開(kāi)征求《光伏電(diàn)站(zhàn)開(kāi)發建設管理(lǐ)辦法（二次征求意見稿）》意見的通(tōng)知。通(tōng)知表示，光伏電(diàn)站(zhàn)項目應當在并網後6個(gè)月內(nèi)取得(de)電(diàn)力業務許可(kě)證，國家(jiā)能源局派出機構按規定公開(kāi)行(xíng)政許可(kě)信息。電(diàn)網企業不得(de)允許并網後6個(gè)月內(nèi)未取得(de)電(diàn)力業務許可(kě)證的光伏電(diàn)站(zhàn)項目發電(diàn)上(shàng)網。

（64）國家(jiā)能源局：進一步推動大(dà)型風電(diàn)光伏基地建成并網 加快配套儲能調峰設施建設

9月2日，國家(jiā)能源局召開(kāi)8月份全國可(kě)再生(shēng)能源開(kāi)發建設形勢分析視(shì)頻會(huì)。國家(jiā)能源局黨組成員、副局長任志(zhì)武出席會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議要求，要進一步推動大(dà)型風電(diàn)光伏基地建成并網，第一批基地項目盡快完成所有(yǒu)項目核準（備案），盡快提交接網申請(qǐng)，加快項目主體(tǐ)建設，按期完成2022年承諾并網目标，加快配套儲能調峰設施建設，确保同步建成投産；第二批基地項目盡快完成業主遴選，盡快開(kāi)工建設。

（65）上(shàng)合組織：大(dà)力推動風能、太陽能、氫能等協同發展

9月16日，上(shàng)海合作(zuò)組織（以下簡稱“上(shàng)合組織”）成員國元首理(lǐ)事會(huì)關于維護國際能源安全的聲明(míng)。聲明(míng)提出：大(dà)力推動風能、太陽能、水(shuǐ)能、核能、生(shēng)物質能、氫能、儲能等協同發展。構建适應新能源占比逐漸提高(gāo)的新型電(diàn)力系統具有(yǒu)重要意義。

（66）章建華：大(dà)力推進大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設 發展分布式可(kě)再生(shēng)能源

9月17日，由國家(jiā)能源局等4部委與北京市人(rén)民政府聯合主辦的“2022全球能源轉型高(gāo)層論壇”在京召開(kāi)。國家(jiā)能源局局長章建華在緻辭中指出，近兩年來(lái)，世界範圍內(nèi)的能源供應緊張警示我們，必須在安全的前提下推動能源轉型。章建華強調，一方面，要加快新能源安全可(kě)靠替代，大(dà)力推進大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設，發展分布式可(kě)再生(shēng)能源，構建新型電(diàn)力系統，着力增強新能源消納能力，到2030年風光發電(diàn)總裝機容量達到12億千瓦以上(shàng)；另一方面，要充分發揮化石能源兜底保障作(zuò)用，為(wèi)能源安全和(hé)可(kě)持續發展提供有(yǒu)力支撐。

（67）四部委：廢舊(jiù)光伏組件回收利用工藝技(jì)術(shù)設備可(kě)申報

9月19日，工信部、國家(jiā)發改委、科技(jì)部、生(shēng)态環境部等四部委發布關于開(kāi)展《國家(jiā)工業資源綜合利用先進适用工藝技(jì)術(shù)設備目錄》推薦工作(zuò)的通(tōng)知。通(tōng)知提出，拟遴選發布一批資源綜合利用領域先進适用工藝技(jì)術(shù)設備目錄。拟推薦的工藝技(jì)術(shù)設備主要面向工業固廢減量化、工業固廢綜合利用、再生(shēng)資源回收利用和(hé)再制(zhì)造等四個(gè)領域。

（68）工信部：加快修訂完善光伏标準體(tǐ)系 推進光伏組件回收利用

9月20日，工信部舉行(xíng)“新時(shí)代工業和(hé)信息化發展”系列主題新聞發布會(huì)第九場(chǎng)，主題是“大(dà)力發展新一代信息技(jì)術(shù)産業”。工業和(hé)信息化部電(diàn)子信息司司長喬躍山(shān)表示，2021年，我光伏産業鏈主要環節多(duō)晶矽、矽片、電(diàn)池、組件産量分别達到50.6萬噸、226.6吉瓦、197.9吉瓦和(hé)181.8吉瓦，産量全球占比均超過70%；光伏新增裝機54.88吉瓦，連續9年位居全球首位。

工信部将加強行(xíng)業統籌規劃，加快推動光伏産業高(gāo)質量發展，為(wèi)實現碳達峰碳中和(hé)目标貢獻更多(duō)力量。一是持續引導行(xíng)業健康發展。實施“十四五”相關産業規劃、光伏制(zhì)造行(xíng)業規範條件、智能光伏創新行(xíng)動計(jì)劃、光伏産業鏈供應鏈協同發展等政策，引導産業持續轉型升級。二是加快推動産業融合創新。發布《推動能源電(diàn)子産業發展的指導意見》，促進太陽能光伏、新型儲能電(diàn)池、重點終端應用、關鍵信息技(jì)術(shù)及産品等創新突破。三是加強公共服務保障。持續優化産業發展環境，支持行(xíng)業協會(huì)等建設，加強産融合作(zuò)支持光伏産業發展。加快修訂完善光伏标準體(tǐ)系，推進光伏組件回收利用、碳足迹核查等公共服務平台建設。四是全面深化國際合作(zuò)。鼓勵國內(nèi)光伏産業界加強國際交流，開(kāi)展産能、技(jì)術(shù)、标準、人(rén)才等多(duō)方面合作(zuò)，共同促進光伏産業發展和(hé)應用，助力全球應對氣候變化。

（69）三部委：推廣“光伏+”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽能發電(diàn)設施

9月27日，國家(jiā)發改委、住房(fáng)城鄉建設部、生(shēng)态環境部聯合印發《污泥無害化處理(lǐ)和(hé)資源化利用實施方案》的通(tōng)知。通(tōng)知要求，推廣污水(shuǐ)源熱泵技(jì)術(shù)、污泥沼氣熱電(diàn)聯産技(jì)術(shù)，實現廠區(qū)或周邊區(qū)域供熱供冷。推廣“光伏+”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽能發電(diàn)設施。積極推廣建設能源資源高(gāo)效循環利用的污水(shuǐ)處理(lǐ)綠色低(dī)碳标杆廠，實現減污降碳協同增效。探索建立行(xíng)業采信機制(zhì)，暢通(tōng)污泥資源化産品市場(chǎng)出路。

（70）重磅！三部門(mén)關于補貼核查認定的通(tōng)知

2022年10月8日，國家(jiā)發展改革委辦公廳、财政部辦公廳、國家(jiā)能源局綜合司聯合發布了《關于明(míng)确可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)補貼核查認定有(yǒu)關政策解釋的通(tōng)知》，就補貼核查中存在諸多(duō)疑義的相關內(nèi)容進行(xíng)了說明(míng)。其中包括部分特殊光伏、風電(diàn)項目上(shàng)網電(diàn)價的确定、納入補貼項目容量的認定以及項目備案容量的認定标準等。

（71）國家(jiā)發改委、國家(jiā)能源局：确保戶用光伏“應并盡并”

10月8日，國家(jiā)發展改革委辦公廳，國家(jiā)能源局綜合司發布公開(kāi)征求《關于實施農村電(diàn)網鞏固提升工程的指導意見（征求意見稿）》意見的通(tōng)知。《通(tōng)知》表示，做(zuò)好分布式可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)并網服務各級電(diàn)網企業和(hé)供電(diàn)企業要積極做(zuò)好農村分布式可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)并網服務，依法簡化并網手續，優化服務流程，推廣線上(shàng)服務應用，确保農村分布式可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)“應并盡并”，消納率保持在合理(lǐ)水(shuǐ)平。

（72）國家(jiā)能源局：電(diàn)網企業與發電(diàn)企業結算(suàn)電(diàn)費，不得(de)再延期支付！

10月9日，國家(jiā)能源局綜合司發布關于進一步明(míng)确電(diàn)網企業與發電(diàn)企業電(diàn)費結算(suàn)有(yǒu)關要求的通(tōng)知，提出電(diàn)網企業與發電(diàn)企業簽訂購售電(diàn)合同未事先明(míng)确約定使用非現金結算(suàn)支付的，應使用現金結算(suàn)支付，不得(de)使用承兌彙票(piào)（包括銀行(xíng)承兌彙票(piào)、财務公司承兌彙票(piào)、商業承兌彙票(piào)）、國內(nèi)信用證，以及業務規則、業務形式、應用場(chǎng)景與票(piào)據類似的應收賬款電(diàn)子憑證等企業自設電(diàn)子債務憑證工具延期支付。

（73）三部委：促進光伏産業鏈供應鏈協同發展

10月9日，工信部、市場(chǎng)監管總局、國家(jiā)能源局聯合印發《關于促進光伏産業鏈供應鏈協同發展的通(tōng)知》。通(tōng)知表示，為(wèi)深入引導光伏産業上(shàng)下遊協同發展，三部門(mén)有(yǒu)關業務司局在組織開(kāi)展光伏産業鏈供應鏈合作(zuò)對接的基礎上(shàng)，近期集體(tǐ)約談了部分多(duō)晶矽骨幹企業及行(xíng)業機構，對相關單位提出工作(zuò)要求：一是要着眼大(dà)局和(hé)長遠利益，堅持上(shàng)下遊合作(zuò)共赢，促進光伏産業高(gāo)質量發展；二是要切實加強企業自律，深入開(kāi)展自查自糾，自覺規範銷售行(xíng)為(wèi)，不搞囤積居奇、借機炒作(zuò)等哄擡價格行(xíng)為(wèi)；三是要統籌推進光伏存量項目建設，合理(lǐ)釋放已建産能，适度加快在建合規項目建設步伐，同時(shí)對後續新建産能大(dà)規模投産要提前研判、防範風險。

（74）利好光伏+公共機構！國管局增設光伏用電(diàn)量指标統計(jì)

10月9日，國家(jiā)機關事務管理(lǐ)局印發《公共機構能源資源消費統計(jì)調查制(zhì)度》，删除了數(shù)據中心機房(fáng)報表中“其他能源消費量”指标；增設了“太陽能光電(diàn)系統發電(diàn)量”指标；将“組織機構代碼（或統一社會(huì)信用代碼）”調整為(wèi)“統一社會(huì)信用代碼”；進一步明(míng)确了建築面積、用能人(rén)數(shù)、數(shù)據中心機房(fáng)等主要指标解釋。

（75）國家(jiā)能源局：加大(dà)對農業光伏發展的支持力度

10月9日，國家(jiā)能源局在關于政協第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第00454号（農業水(shuǐ)利類039号）提案答(dá)複函中提到，國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局高(gāo)度關注并積極支持農業光伏發展，積極推動光伏産業和(hé)現代農業、鄉村振興融合發展取得(de)綜合效益，推動農業生(shēng)産與清潔發電(diàn)的有(yǒu)機結合，提高(gāo)土地綜合利用效率，促進農村地區(qū)經濟創收，助力實現碳達峰碳中和(hé)目标。

（76）國家(jiā)能源局：研究将戶用光伏納入碳排放權交易市場(chǎng)

近日，國家(jiā)能源局公布的《關于政協第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第01691号（經濟發展類110号）提案答(dá)複的函》中提到，下一步，國家(jiā)能源局将配合生(shēng)态環境部等部門(mén)做(zuò)好綠電(diàn)交易、綠證交易與碳排放權交易之間(jiān)的銜接，研究将戶用光伏納入碳排放權交易市場(chǎng)。

（77）自然資源部：鼓勵支持脫貧地區(qū)光伏項目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設

10月13日，《自然資源部辦公廳關于過渡期內(nèi)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有(yǒu)效銜接的通(tōng)知》正式下發。《通(tōng)知》表示，脫貧攻堅期內(nèi)，鼓勵支持脫貧地區(qū)光伏項目在戈壁、荒漠等地區(qū)建設，不得(de)新增占用耕地建設光伏項目。

（78）國家(jiā)能源局：支持農光互補，将同自然資源部出台光伏複合标準

近日，國家(jiā)能源局在《關于政協第十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第00454号（農業水(shuǐ)利類039号）提案》答(dá)複函中提到，在西部地區(qū)開(kāi)發建設農業光伏電(diàn)站(zhàn)可(kě)以有(yǒu)效利用當地豐富的太陽能資源，對發展綠色無污染、高(gāo)産出的現代農業具有(yǒu)重要意義。農光、草光互補開(kāi)發是光伏複合開(kāi)發利用的重要方向，我們積極支持農光互補、草光互補等光伏發電(diàn)複合開(kāi)發利用模式。

（79）國家(jiā)能源局：有(yǒu)序開(kāi)展屋頂光伏建設，盡快出台“新能源+儲能”配套建設标準

10月14日，國家(jiā)能源局公布對十三屆全國人(rén)大(dà)五次會(huì)議第2622号建議的答(dá)複。答(dá)複稱，關于有(yǒu)序開(kāi)展屋頂光伏建設，盡快出台“新能源+儲能”配套建設标準。

（80）二十大(dà)報告：有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施碳達峰行(xíng)動，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系

10月16日，中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會(huì)在京召開(kāi)。二十大(dà)報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，立足我國能源資源禀賦，堅持先立後破，有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施碳達峰行(xíng)動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高(gāo)效利用，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，積極參與應對氣候變化全球治理(lǐ)。黨的二十大(dà)報告還(hái)提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。重點控制(zhì)化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和(hé)強度“雙控”制(zhì)度。完善碳排放統計(jì)核算(suàn)制(zhì)度，健全碳排放權市場(chǎng)交易制(zhì)度。這标志(zhì)着我國實現由能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”已成為(wèi)必然趨勢。

（81）國家(jiā)能源局任京東：統籌推進風光大(dà)基地建設、大(dà)力發展清潔能源

10月17日，國家(jiā)能源局黨組成員、副局長任京東出席“二十大(dà)”首場(chǎng)記者會(huì)。任京東表示，緊密着眼長遠發展需要，全面構建風、光、水(shuǐ)、核等清潔能源供應體(tǐ)系，紮實推動水(shuǐ)電(diàn)、核電(diàn)重大(dà)工程建設，統籌推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設，因地制(zhì)宜發展生(shēng)物質能、地熱能等其他可(kě)再生(shēng)能源，确保到2025年非化石能源消費比重達到20%左右、到2030年達到25%左右。

（82）六部委：重點鼓勵外商投資新能源、綠色低(dī)碳關鍵技(jì)術(shù)創新等領域！

10月25日，國家(jiā)發改委等六部委印發的《關于以制(zhì)造業為(wèi)重點促進外資擴增量穩存量提質量的若幹政策措施》提出，重點鼓勵外商投資新能源、綠色低(dī)碳關鍵技(jì)術(shù)創新和(hé)示範應用等領域。

（83）兩部委：多(duō)措并舉保障多(duō)晶矽合理(lǐ)産量 鼓勵企業合理(lǐ)控制(zhì)産品價格水(shuǐ)平

10月28日，《國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局發布關于促進光伏産業鏈健康發展有(yǒu)關事項的通(tōng)知》正式下發。通(tōng)知涵蓋了八方面具體(tǐ)要求，包括多(duō)措并舉保障多(duō)晶矽合理(lǐ)産量、創造條件支持多(duō)晶矽先進産能按期達産、鼓勵多(duō)晶矽企業合理(lǐ)控制(zhì)産品價格水(shuǐ)平等。

（84）九部門(mén)聯合發布“雙碳”重大(dà)方案！

10月31日，國家(jiā)市場(chǎng)監管總局、國家(jiā)發改委、工信部、自然資源部、生(shēng)态環境部、住建部、交通(tōng)運輸部、中國氣象局、國家(jiā)林草局等九部門(mén)聯合發布《建立健全碳達峰碳中和(hé)标準計(jì)量體(tǐ)系實施方案》，方案提出，加強重點領域碳減排标準體(tǐ)系建設。健全非化石能源技(jì)術(shù)标準。圍繞風電(diàn)和(hé)光伏發電(diàn)全産業鏈條，開(kāi)展關鍵裝備和(hé)系統的設計(jì)、制(zhì)造、維護、廢棄後回收利用等标準制(zhì)修訂。建立覆蓋制(zhì)儲輸用等各環節的氫能标準體(tǐ)系，加快完善海洋能、地熱能、核能、生(shēng)物質能、水(shuǐ)力發電(diàn)等标準體(tǐ)系，推進多(duō)能互補、綜合能源服務等标準的研制(zhì)。

在光伏發電(diàn)方面。開(kāi)展高(gāo)效光伏組件、大(dà)容量逆變器(qì)等關鍵産品技(jì)術(shù)要求和(hé)檢測标準研究。推進光伏組件、支架、逆變器(qì)等主要産品及設備修複、改造、延壽标準制(zhì)定。加快推進智能光伏産品、設備及光伏發電(diàn)系統智能運維檢修、安全标準制(zhì)定。

（85）國家(jiā)能源局：将更多(duō)金融資源投向風電(diàn)、光伏發電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能源領域

11月2日，國家(jiā)能源局公開(kāi)關于十三屆全國人(rén)大(dà)五次會(huì)議第7080号建議的答(dá)複複文摘要。提到：構建綠色金融政策體(tǐ)系、優化信貸結構，将更多(duō)金融資源投向風電(diàn)、光伏發電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能源領域。

國家(jiā)能源局在回複中表示，圍繞以沙漠、戈壁、荒漠為(wèi)重點的大(dà)型風光電(diàn)基地，合理(lǐ)規劃建設清潔高(gāo)效先進節能的支撐性煤電(diàn)，充分發揮煤電(diàn)基礎保障和(hé)系統調節作(zuò)用，進一步夯實煤電(diàn)的電(diàn)力保供“壓艙石”作(zuò)用，促進新能源開(kāi)發外送，為(wèi)經濟社會(huì)發展提供堅強電(diàn)力保障，是黨中央、國務院為(wèi)推動實現“雙碳”目标作(zuò)出的重大(dà)決策部署。

（86）國家(jiā)發改委：鼓勵民營企業加大(dà)太陽能發電(diàn)、風電(diàn)等節能降碳領域投資力度

11月7日，《國家(jiā)發展改革委關于進一步完善政策環境加大(dà)力度支持民間(jiān)投資發展的意見》正式下發。《意見》提出，發揮重大(dà)項目牽引和(hé)政府投資撬動作(zuò)用，支持民間(jiān)投資參與102項重大(dà)工程等項目建設。鼓勵民營企業加大(dà)太陽能發電(diàn)、風電(diàn)、生(shēng)物質發電(diàn)、儲能等節能降碳領域投資力度。

（87）四部委《建材行(xíng)業碳達峰實施方案》：引導建材企業積極消納太陽能、風能等可(kě)再生(shēng)能源

11月8日，工業和(hé)信息化部、國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)、生(shēng)态環境部、住房(fáng)和(hé)城鄉建設部等四部門(mén)聯合印發《建材行(xíng)業碳達峰實施方案》。《方案》提出，引導建材企業積極消納太陽能、風能等可(kě)再生(shēng)能源，促進可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消納責任權重高(gāo)于本區(qū)域最低(dī)消納責任權重，減少(shǎo)化石能源消費。

（88）教育部：在有(yǒu)條件的地區(qū)開(kāi)展學校(xiào)建築屋頂光伏行(xíng)動，推動光伏與建築一體(tǐ)化發展

11月9日，教育部印發關于《綠色低(dī)碳發展國民教育體(tǐ)系建設實施方案》的通(tōng)知。《方案》提出，在有(yǒu)條件的地區(qū)開(kāi)展學校(xiào)建築屋頂光伏行(xíng)動，推動光伏與建築一體(tǐ)化發展。

（89）五部委：第三批智能光伏申報，優先考慮六大(dà)“光伏+”應用方向

11月11日，工信部、住建部、交通(tōng)運輸部、農業農村部和(hé)國家(jiā)能源局聯合下發《關于開(kāi)展第三批智能光伏試點示範活動的通(tōng)知》。《通(tōng)知》表示，支持培育一批智能光伏示範企業以及建設一批智能光伏示範項目。同時(shí)，試點示範優先考慮光儲融合、交通(tōng)應用、農業應用、信息技(jì)術(shù)、産業鏈提升以及先進技(jì)術(shù)産品及應用六大(dà)方向。

（90）國家(jiā)能源局：三北風光大(dà)基地、中東南分布式、西南風光水(shuǐ)基地

11月14日，國家(jiā)能源局舉行(xíng)季度新聞發布會(huì)。國家(jiā)能源局相關負責人(rén)在會(huì)上(shàng)透露，第一批大(dà)型風電(diàn)光伏基地已全部開(kāi)工，第二批項目正在陸續開(kāi)工、目前正在抓緊推進第三批項目審查。就“十四五”如何推動大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設的問題，新能源和(hé)可(kě)再生(shēng)能源副司長王大(dà)鵬在會(huì)上(shàng)介紹，将在“三北”地區(qū)大(dà)力推進風電(diàn)和(hé)光伏發電(diàn)基地化開(kāi)發，在中東南部地區(qū)積極推進風電(diàn)和(hé)光伏發電(diàn)分布式開(kāi)發，在西南地區(qū)統籌推進水(shuǐ)風光綜合基地一體(tǐ)化開(kāi)發，在東部沿海地區(qū)積極推動海上(shàng)風電(diàn)集群化開(kāi)發。

（91）光伏約25.8億，财政部提前下達2023年可(kě)再生(shēng)能源補貼！

11月14日，财政部發布《關于提前下達2023年可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價附加補助地方資金預算(suàn)的通(tōng)知》。根據通(tōng)知，光伏預算(suàn)約25.8億、風電(diàn)預算(suàn)約20.5億、生(shēng)物質發電(diàn)8,425萬元。

财政部表示，在撥付補貼資金時(shí)，應優先足額撥付國家(jiā)光伏扶貧項目、50kW及以下裝機規模的自然人(rén)分布式項目至2023年底；優先足額撥付公共可(kě)再生(shēng)能源獨立系統項目至2022年底；優先足額撥付2019年采取競價方式确定的光伏項目、2020年起采取“以收定支”原則确定的符合撥款條件的新增項目至2022年底；對于國家(jiā)确定的光伏“領跑者”項目和(hé)地方參照中央政策建設的村級光伏扶貧電(diàn)站(zhàn)，優先保障撥付項目至2022年底應付補貼資金的50%；對于其他發電(diàn)項目，按照各項目至2022年底應付補貼資金，采取等比例方式撥付。

（92）國家(jiā)發改委、國家(jiā)能源局等15部門(mén)：大(dà)力發展新能源和(hé)清潔能源，非化石能源逐步成為(wèi)能源消費增量主體(tǐ)

11月14日，國家(jiā)發改委、國家(jiā)能源局、生(shēng)态環境部、科學技(jì)術(shù)部、工業和(hé)信息化部、公安部、财政部、住房(fáng)和(hé)城鄉建設部、交通(tōng)運輸部、農業農村部、商務部、海關總署、國家(jiā)市場(chǎng)監督管理(lǐ)總局、中國氣象局、中國民用航空(kōng)局15部門(mén)聯合發布《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和(hé)柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)攻堅戰行(xíng)動方案》（簡稱《行(xíng)動方案》）。方案提出，大(dà)力發展新能源和(hé)清潔能源，非化石能源逐步成為(wèi)能源消費增量主體(tǐ)。嚴控煤炭消費增長，重點區(qū)域繼續實施煤炭消費總量控制(zhì)，推動煤炭清潔高(gāo)效利用。

（93）習近平：減少(shǎo)化石能源消費、向清潔能源轉型進程要平衡考慮各方面因素

11月15日，習近平總書(shū)記在二十國集團領導人(rén)第十七次峰會(huì)第一階段會(huì)議上(shàng)的講話(huà)，主題為(wèi)《共迎時(shí)代挑戰 共建美好未來(lái)》。講話(huà)提到，糧食、能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。減少(shǎo)化石能源消費、向清潔能源轉型進程要平衡考慮各方面因素，确保轉型過程中不影(yǐng)響經濟和(hé)民生(shēng)。發展中國家(jiā)的糧食、能源安全風險更為(wèi)突出，二十國集團應該把這件事放在心上(shàng)，在生(shēng)産、收儲、資金、技(jì)術(shù)等方面提供必要支持。聯合國成立了“全球糧食、能源和(hé)金融危機應對小(xiǎo)組”，二十國集團應該予以呼應。

（94）三部委《有(yǒu)色金屬行(xíng)業碳達峰實施方案》：鼓勵消納可(kě)再生(shēng)能源

11月15日，工業和(hé)信息化部、國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)、生(shēng)态環境部聯合印發《有(yǒu)色金屬行(xíng)業碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）的通(tōng)知。方案》指出，鼓勵消納可(kě)再生(shēng)能源。提高(gāo)可(kě)再生(shēng)能源使用比例，鼓勵企業在資源環境可(kě)承載的前提下向可(kě)再生(shēng)能源富集地區(qū)有(yǒu)序轉移，逐 步減少(shǎo)使用火(huǒ)電(diàn)的電(diàn)解鋁産能。利用電(diàn)解鋁、工業矽等有(yǒu)色金屬生(shēng) 産用電(diàn)量大(dà)、負荷穩定等特點，支持企業參與以消納可(kě)再生(shēng)能源為(wèi) 主的微電(diàn)網建設，支持具備條件的園區(qū)開(kāi)展新能源電(diàn)力專線供電(diàn)， 提高(gāo)消納能力。鼓勵和(hé)引導有(yǒu)色金屬企業通(tōng)過綠色電(diàn)力交易、購買 綠色電(diàn)力證書(shū)等方式積極消納可(kě)再生(shēng)能源，确保可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力消 納責任權重高(gāo)于本區(qū)域最低(dī)消納責任權重。力争2025 年、2030 年電(diàn)解鋁使用可(kě)再生(shēng)能源比例分别達到25%、30%以上(shàng)。

（95）國家(jiā)發改委：加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設

11月16日，國家(jiā)發改委舉行(xíng)新聞發布會(huì)。國家(jiā)發改委發言人(rén)孟玮在會(huì)上(shàng)表示，加快建設核電(diàn)、水(shuǐ)電(diàn)項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為(wèi)重點的大(dà)型風電(diàn)光伏基地建設；在能源領域，新建一批風電(diàn)光伏、抽水(shuǐ)蓄能、核電(diàn)站(zhàn)項目，既能帶動相關産業發展，也有(yǒu)利于保障能源安全；原料用能不納入能源消費總量控制(zhì)，并不意味着原料用能可(kě)以無限制(zhì)、無效率地使用。

（96）綠證可(kě)“抵扣”能源消費總量，三部委：新增可(kě)再生(shēng)能源消費不納入能源消費總量控制(zhì)

11月16日，國家(jiā)發改委、國家(jiā)統計(jì)局、國家(jiā)能源局聯合下發《關于進一步做(zuò)好新增可(kě)再生(shēng)能源消費不納入能源消費總量控制(zhì)有(yǒu)關工作(zuò)的通(tōng)知》明(míng)确，各省級行(xíng)政區(qū)域可(kě)再生(shēng)能源消費量以本省各類型電(diàn)力用戶持有(yǒu)的當年度綠證作(zuò)為(wèi)相關核算(suàn)工作(zuò)的基準。企業可(kě)再生(shēng)能源消費量以本企業持有(yǒu)的當年度綠證作(zuò)為(wèi)相關核算(suàn)工作(zuò)的基準。

（97）習近平：中國已建成******************的碳市場(chǎng)和(hé)清潔發電(diàn)體(tǐ)系

2022年11月17日，國家(jiā)主席習近平應邀在曼谷舉行(xíng)的亞太經合組織工商領導人(rén)峰會(huì)上(shàng)發表題為(wèi)《堅守初心　共促發展　開(kāi)啓亞太合作(zuò)新篇章》書(shū)面演講。文中提到，中國确定了力争2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和(hé)的目标，這是我們對國際社會(huì)的莊嚴承諾。10年來(lái)，中國是全球能耗強度降低(dī)最快的國家(jiā)之一，超額完成到2020年碳排放強度下降40%至45%的目标，累計(jì)減少(shǎo)排放二氧化碳58億噸。中國已建成******************的碳市場(chǎng)和(hé)清潔發電(diàn)體(tǐ)系。

（98）國家(jiā)能源局：積極參與新能源開(kāi)發建設，促進新能源高(gāo)質量發展

11月19日上(shàng)午，第十六屆中國新能源國際博覽會(huì)暨高(gāo)峰論壇在西鹹新區(qū)召開(kāi)，國家(jiā)能源局新能源和(hé)可(kě)再生(shēng)能源司副司長熊敏峰線上(shàng)參會(huì)并講話(huà)。針對發展新能源，他提出三點建議：一是積極參與新能源開(kāi)發建設，促進新能源高(gāo)質量發展。二是堅持創新驅動與技(jì)術(shù)引領，持續推動新能源降本增效。三是加強國際合作(zuò)，積極構建互利共赢的新能源發展。

（99）三部門(mén)：推動智能光伏創新發展和(hé)行(xíng)業應用

11月21日，工信部等三部門(mén)聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作(zuò)工業經濟的通(tōng)知》。通(tōng)知指出，提升戰略性資源供應保障能力，進一步完善廢鋼、廢舊(jiù)動力電(diàn)池等再生(shēng)資源回收利用體(tǐ)系，研究制(zhì)定重點資源開(kāi)發和(hé)産業發展總體(tǐ)方案，開(kāi)展光伏壓延玻璃産能預警，指導光伏壓延玻璃項目合理(lǐ)布局。加快能源電(diàn)子産業發展，推動智能光伏創新發展和(hé)行(xíng)業應用，完善光伏、锂電(diàn)等綜合标準化技(jì)術(shù)體(tǐ)系。

（100）交通(tōng)運輸部：擴大(dà)光伏、風能在港口應用，推進新能源在航運應用

11月22日，在2022北外灘國際航運論壇上(shàng)，交通(tōng)運輸部黨組成員付緒銀表示，推動航運清潔低(dī)碳轉型。大(dà)力推動新能源清潔能源在航運領域應用，持續推進重點區(qū)域、重點航線、重點船(chuán)舶的常态化岸電(diàn)使用，積極發展LNG、電(diàn)能等動力船(chuán)舶，擴大(dà)光伏、風能等在港口應用，改善航運用能體(tǐ)系，鞏固長江經濟帶港口船(chuán)舶污染防治長效機制(zhì)。

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