5月30日，上(shàng)海發改委印發《上(shàng)海市加大(dà)力度支持民間(jiān)投資發展若幹政策措施》。

鼓勵民間(jiān)投資積極參與可(kě)再生(shēng)能源和(hé)新能源發展項目，對可(kě)再生(shēng)能源項目按程序給予0.05元—0.3元/千瓦時(shí)的資金支持。

鼓勵民營企業投建出租車(chē)充電(diàn)示範站(zhàn)、共享充電(diàn)樁示範小(xiǎo)區(qū)、高(gāo)水(shuǐ)平換電(diàn)站(zhàn)等示範項目，對充電(diàn)設備給予30%—50%的設備補貼，對充電(diàn)站(zhàn)點和(hé)企業給予0.05—0.8元/千瓦時(shí)的度電(diàn)補貼，落實經營性集中式充電(diàn)設施免收電(diàn)力接入工程費等措施。

5月30日下午，上(shàng)海市政府新聞辦舉行(xíng)新聞發布會(huì)，介紹《上(shàng)海市加大(dà)力度支持民間(jiān)投資發展若幹政策措施》。

民間(jiān)投資是全社會(huì)投資的重要組成部分，為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國務院和(hé)市委、市政府的決策部署，進一步促進民營經濟和(hé)民間(jiān)投資發展，市發展改革委制(zhì)定了《上(shàng)海市加大(dà)力度支持民間(jiān)投資發展若幹政策措施》，共包括4個(gè)方面、20條政策，經報市政府同意，《政策措施》已正式印發。

一、着力破除隐形壁壘，營造公平的市場(chǎng)準入環境

着眼于促公平、提信心，推出三項措施：

第一、落實統一的市場(chǎng)準入制(zhì)度。堅決破除隐形壁壘，進一步強調對國家(jiā)市場(chǎng)準入負面清單以外的領域，支持民營企業依法平等進入，依法開(kāi)展投資。在服務規範上(shàng)，要求涉企事項辦理(lǐ)條件不得(de)含有(yǒu)兜底條款；在加快企業準入時(shí)限上(shàng)，在浦東新區(qū)試行(xíng)“準營承諾即入制(zhì)”改革。

第二、支持民間(jiān)投資參與重大(dà)項目。鼓勵民間(jiān)資本積極參與國家(jiā)“十四五”規劃102項重大(dà)工程的項目及上(shàng)海“十四五”規劃重大(dà)項目。民營企業參與重大(dà)項目的設計(jì)、施工、原材料、設施設備供應等，在招投标中一視(shì)同仁。

第三、發揮政府投資引導帶動作(zuò)用。發揮财政預算(suàn)的剛性約束作(zuò)用，将政府采購工程面向中小(xiǎo)企業的預留份額階段性提高(gāo)至40%以上(shàng)。在政府投資招投标領域全面推行(xíng)保函(保險)替代現金繳納投标、履約、工程質量等保證金。

二、着力提升服務效能，優化民間(jiān)投資環境

着眼于優服務、提能效，推出六項措施:

第一、加快民間(jiān)投資項目前期工作(zuò)。重點聚焦民間(jiān)投資項目前期、工程建設，用好上(shàng)海建設工程領域審批制(zhì)度改革最新成果，把受到企業歡迎的“樁基先行(xíng)”、“多(duō)測合一”、項目用地清單制(zhì)等改革措施進一步落實落地，推進實施“水(shuǐ)電(diàn)氣網聯合報裝”等改革新措施，為(wèi)民間(jiān)投資項目減環節、減時(shí)間(jiān)、提效率。

第二、落實稅費優惠政策。兼顧好廣大(dà)中小(xiǎo)微企業經濟活動的政策需求，落實好國家(jiā)各項稅費優惠政策，确保扶持中小(xiǎo)微企業、鼓勵科技(jì)創新的稅收政策實施不打折扣。

第三、降低(dī)企業用地成本。産業用地地價實行(xíng)底線管理(lǐ)原則，工業用地最低(dī)可(kě)按全國工業用地出讓最低(dī)價标準确定，研發用地最低(dī)可(kě)按本市研發用地基準地價出讓。支持民間(jiān)投資參與存量産業園區(qū)轉型升級。

第四、降低(dī)市政公用接入成本。在城鎮規劃建設用地範圍內(nèi)，嚴格執行(xíng)建築區(qū)劃紅線外用戶水(shuǐ)電(diàn)氣接入“零負擔”政策。

第五、構建親清政商關系。建立健全政商定期溝通(tōng)機制(zhì)，各級領導幹部通(tōng)過深入調研等方式，為(wèi)民營企業解難題、辦實事。健全完善政府守信踐諾機制(zhì)。

第六、弘揚企業家(jiā)精神。鼓勵民營企業争創上(shàng)海市重點工程實事立功競賽先進集體(tǐ)、先進個(gè)人(rén)，定期開(kāi)展優秀民營企業和(hé)民營企業家(jiā)評選，加強宣傳報道(dào)，營造鼓勵民營企業幹事創業、更好發揮作(zuò)用的濃厚氛圍。

三、着力加強要素保障，完善民間(jiān)投資融資服務

着眼于更便利、更快捷，推出四項措施:

第一、加強企業信用信息共享應用。在全市41個(gè)主要執法領域推行(xíng)市場(chǎng)主體(tǐ)專用信用報告替代有(yǒu)無違法記錄證明(míng)。推進實施公共信用信息數(shù)據上(shàng)鏈工程，實現“一次申請(qǐng)、同步修複”。

第二、拓寬民營企業融資渠道(dào)。重點聚焦盤活民間(jiān)投資存量，支持在保障性租賃住房(fáng)、産業園區(qū)、消費基礎設施等領域加快發行(xíng)REITs産品，增強再投資能力。支持民營企業在滬設立資産管理(lǐ)公司，将不同地區(qū)資産進行(xíng)整合優化後通(tōng)過基礎設施REITs充分盤活。

第三、發揮好政府性融資擔保機構作(zuò)用。進一步增強市級政府性融資擔保機構增信能力，穩步提升民營企業首貸率。優化完善區(qū)級政府性融資擔保機構考核機制(zhì)。

第四、引導金融機構支持民間(jiān)投資項目。推動金融機構支持民間(jiān)投資項目，創新金融産品和(hé)服務，推動民營企業平均融資成本穩中有(yǒu)降。

四、着力拓展投資渠道(dào)，引導民間(jiān)投資高(gāo)質量發展

着眼于促創新、優結構，推出七項措施:

第一、支持民間(jiān)投資科技(jì)創新。鼓勵民間(jiān)資本積極參與國家(jiā)相關創新中心、創新平台建設，承擔國家(jiā)重大(dà)科技(jì)戰略任務，引導民間(jiān)投資在高(gāo)質量發展中找準定位。支持鼓勵有(yǒu)技(jì)術(shù)優勢的民營企業參與國際競争。

第二、加大(dà)三大(dà)産業民間(jiān)投資支持力度。全面落實好三大(dà)産業相關的各項資金補助政策，積極引導民營企業深度參與集成電(diàn)路、生(shēng)物醫(yī)藥、人(rén)工智能三大(dà)産業高(gāo)地建設。同時(shí)，打好專業服務“組合拳”。進一步發揮國家(jiā)藥審長三角分中心服務作(zuò)用，加強對民營企業新藥、器(qì)械上(shàng)市許可(kě)注冊申報的指導；将民營企業動态納入本市研發用物品“白名單”、進出境特殊物品聯合監管機制(zhì)，進一步提高(gāo)通(tōng)關效率；統籌全市政府投資的高(gāo)性能計(jì)算(suàn)資源，為(wèi)民營企業提供普惠的算(suàn)力支撐。

第三、鼓勵民間(jiān)資本投資新型基礎設施。着力推動智能算(suàn)力、智慧存儲“補需方”改革，推動政府部門(mén)租用民間(jiān)投資專用算(suàn)力支持大(dà)語義學習、元宇宙、時(shí)空(kōng)底圖等專業場(chǎng)景應用。通(tōng)過創新券支持中小(xiǎo)企業租用算(suàn)力和(hé)存儲資源。

第四、強化綠色發展領域民間(jiān)投資支持。針對近年來(lái)民間(jiān)投資較熱的可(kě)再生(shēng)能源和(hé)新能源發展項目，進一步明(míng)确資金補助等政策，鼓勵民間(jiān)投資參與可(kě)再生(shēng)能源和(hé)新能源發展項目。

第五、穩定房(fáng)地産民間(jiān)投資。着力做(zuò)好“保交樓、保民生(shēng)、保穩定”工作(zuò)。鼓勵民間(jiān)投資參與“兩舊(jiù)一村”改造、保障性住房(fáng)建設和(hé)運營。

第六、促進民間(jiān)投資參與社會(huì)民生(shēng)服務。對于醫(yī)療、教育、文體(tǐ)等社會(huì)民生(shēng)投資，進一步放寬對社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療設備的配額限制(zhì)；制(zhì)定新一輪非營利性民辦高(gāo)校(xiào)實訓中心建設補助政策；用好有(yǒu)關專項資金，支持民間(jiān)投資文創、文體(tǐ)旅遊項目。

第七、鼓勵民間(jiān)投資參與鄉村振興。重點結合崇明(míng)世界級生(shēng)态島建設，引導民營企業投資生(shēng)态産業。

《政策措施》原文如下：

來(lái)源：互聯網