《電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)暫行(xíng)規定》有(yǒu)效期5年。

原文如下：

國家(jiā)能源局關于印發《電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)暫行(xíng)規定》的通(tōng)知國能發安全規〔2023〕43号

各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有(yǒu)關省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委，北京市城市管理(lǐ)委，各派出機構，全國電(diàn)力安委會(huì)各企業成員單位，水(shuǐ)電(diàn)總院，中電(diàn)聯，各電(diàn)力建設工程質量監督機構：

為(wèi)加強對電(diàn)力建設工程質量的監督管理(lǐ)，保證電(diàn)力建設工程質量，我們制(zhì)定了《電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)暫行(xíng)規定》。現印發你(nǐ)們，請(qǐng)遵照執行(xíng)。

國家(jiā)能源局2023年5月31日

電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)暫行(xíng)規定
第一章 總則

第一條 為(wèi)加強對電(diàn)力建設工程質量的監督管理(lǐ)，保證電(diàn)力建設工程質量，根據《中華人(rén)民共和(hé)國建築法》《建設工程質量管理(lǐ)條例》等有(yǒu)關法律法規，制(zhì)定本規定。

第二條 凡從事電(diàn)力建設工程的新建、擴建、改建等有(yǒu)關活動及實施對電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)的，必須遵守本規定。

本規定所稱電(diàn)力建設工程，是指經有(yǒu)關行(xíng)政機關審批、核準或備案，以生(shēng)産、輸送電(diàn)能或提升電(diàn)力系統調節能力為(wèi)主要目的，建成後接入公用電(diàn)網運行(xíng)的發電(diàn)、電(diàn)網和(hé)新型儲能電(diàn)站(zhàn)建設工程。

第三條 電(diàn)力行(xíng)業實行(xíng)電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)制(zhì)度。

國家(jiā)能源局負責全國電(diàn)力建設工程質量的監督管理(lǐ)，組織拟訂電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)政策措施并監督實施，由電(diàn)力安全監管司歸口。國家(jiā)能源局派出機構依職責承擔所轄區(qū)域內(nèi)電(diàn)力建設工程質量的監督管理(lǐ)。電(diàn)力可(kě)靠性管理(lǐ)和(hé)工程質量監督中心（以下簡稱可(kě)靠性和(hé)質監中心）根據國家(jiā)能源局委托，承擔研究拟訂電(diàn)力建設工程質量監督政策措施及實施相關具體(tǐ)工作(zuò)的職責，負責電(diàn)力建設工程質量監督信息統計(jì)、核查、發布等工作(zuò)。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民政府電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)依職責負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的電(diàn)力建設工程質量的監督管理(lǐ)。

地方各級人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)應在電(diàn)力建設工程項目審批、核準或備案文件中告知建設單位按國家(jiā)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)工程質量監督手續。

第四條 國家(jiā)能源局向社會(huì)公布電(diàn)力建設工程質量監督機構（以下簡稱電(diàn)力質監機構）名錄和(hé)監督範圍。電(diàn)力建設工程質量監督專業人(rén)員（以下簡稱質監專業人(rén)員）應具備相應的專業技(jì)術(shù)能力。

電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)，由政府電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)委托電(diàn)力質監機構具體(tǐ)實施。電(diàn)力質監機構負責對電(diàn)力建設工程建設、勘察、設計(jì)、施工、監理(lǐ)等單位（以下簡稱工程參建各方）的質量行(xíng)為(wèi)和(hé)工程實體(tǐ)質量進行(xíng)監督。電(diàn)力質監機構對電(diàn)力建設工程質量監督結果負責，其對電(diàn)力建設工程的質量監督不替代工程參建各方的質量管理(lǐ)職能和(hé)責任。

第五條 電(diàn)力質監機構按照依法依規、嚴謹務實、清正廉潔、優質高(gāo)效的原則，獨立、規範、公正、公開(kāi)實施質量監督。

第六條 電(diàn)力建設工程質量監督工作(zuò)應加強“互聯網+”等信息技(jì)術(shù)應用和(hé)技(jì)術(shù)創新，不斷提升質量監督工作(zuò)效能。

第七條 電(diàn)力質監機構不得(de)向工程參建各方收取質量監督費用。

第二章 工程參建各方的質量責任和(hé)義務

第八條 工程參建各方依法對電(diàn)力建設工程質量負責。建設單位對工程質量承擔首要責任。工程參建各方要推進質量管理(lǐ)标準化，提高(gāo)項目管理(lǐ)水(shuǐ)平，保證電(diàn)力建設工程質量。

第九條 電(diàn)力建設工程實行(xíng)質量終身責任制(zhì)。工程開(kāi)工建設前，工程參建各方法定代表人(rén)應簽署授權書(shū)，明(míng)确本單位在該工程的項目負責人(rén)。項目負責人(rén)應簽署工程質量終身責任承諾書(shū)，對設計(jì)使用年限內(nèi)的工程質量承擔相應終身責任。

第十條 工程參建各方應支持配合電(diàn)力質監機構對工程質量的監督檢查，及時(shí)提供有(yǒu)關工程質量的文件和(hé)資料，并保證真實、準确、齊全。對于質量監督發現的問題，建設單位負責組織工程參建各方完成整改，并對整改結果負責。

第三章 質量監督實施

第十一條 電(diàn)力質監機構依據國家(jiā)能源局發布的電(diàn)力建設工程質量監督檢查大(dà)綱（以下簡稱質監大(dà)綱）和(hé)有(yǒu)關規定實施質量監督工作(zuò)。

第十二條 電(diàn)力質監機構對電(diàn)力建設工程的質量監督，根據工程類别、規模、建設周期等特點，按以下原則分類實施。

（一）規模以上(shàng)電(diàn)力建設工程，按照質監大(dà)綱規定程序及內(nèi)容進行(xíng)質量監督。

（二）規模以下且裝機容量6兆瓦及以上(shàng)發電(diàn)建設工程、規模以下且功率5兆瓦及以上(shàng)新型儲能電(diàn)站(zhàn)建設工程，采取抽查和(hé)并網前階段性檢查相結合的方式進行(xíng)質量監督。

（三）規模以下且35千伏及以上(shàng)電(diàn)網建設工程，采取抽查方式進行(xíng)質量監督。

（四）裝機容量6兆瓦以下發電(diàn)建設工程，經能源主管部門(mén)以備案（核準）等方式明(míng)确的分布式、分散式發電(diàn)建設工程，35千伏以下電(diàn)網建設工程，搶險救災及其他臨時(shí)性電(diàn)力建設工程，功率5兆瓦以下新型儲能電(diàn)站(zhàn)建設工程，不需進行(xíng)質量監督。

第十三條 電(diàn)力質監機構依照下列程序對電(diàn)力建設工程進行(xíng)質量監督。

（一）第十二條第（一）、（二）類電(diàn)力建設工程質量監督程序：

工程開(kāi)工前，建設單位應向電(diàn)力質監機構提交工程質量監督注冊申請(qǐng)。對符合規定條件的申請(qǐng)，電(diàn)力質監機構應予受理(lǐ)，并于7個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成質量監督注冊、出具質量監督計(jì)劃，第十二條第（二）類電(diàn)力建設工程的質量監督計(jì)劃中應明(míng)确抽查安排。

工程建設過程中，建設單位應根據質量監督計(jì)劃和(hé)工程進度，提前10個(gè)工作(zuò)日提交階段性質量監督申請(qǐng)，電(diàn)力質監機構應及時(shí)開(kāi)展階段性質量監督檢查、出具整改意見書(shū)，建設單位應按整改意見書(shū)要求及時(shí)組織完成整改工作(zuò)。

工程并網前階段性質量監督檢查後，對符合要求的工程，電(diàn)力質監機構應于7個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向建設單位出具并網意見書(shū)。工程各階段質量監督檢查結束後，對符合要求的工程，電(diàn)力質監機構應于20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向建設單位出具質量監督報告。對于第十二條第（一）類電(diàn)力建設工程，電(diàn)力質監機構還(hái)應按信息報送有(yǒu)關規定将質量監督報告報相關單位。

（二）第十二條第（三）類電(diàn)力建設工程質量監督程序：

建設單位應在批次工程建設計(jì)劃發布1個(gè)月內(nèi)，集中提交批次工程質量監督注冊申請(qǐng)，對符合規定條件的申請(qǐng)，電(diàn)力質監機構應予受理(lǐ)，并于7個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成質量監督注冊、出具質量監督計(jì)劃，質量監督計(jì)劃中應明(míng)确抽查項目比例。

電(diàn)力質監機構應按質量監督計(jì)劃組織開(kāi)展抽查、出具整改意見書(shū)，建設單位應按整改意見書(shū)要求及時(shí)組織完成整改工作(zuò)。

批次工程質量監督檢查結束後，對符合要求的批次工程，電(diàn)力質監機構應于20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向建設單位出具質量監督報告。

第十四條 電(diàn)力質監機構開(kāi)展質量監督工作(zuò)時(shí)，有(yǒu)權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有(yǒu)關工程質量的文件和(hé)資料。

（二）進入被檢查單位的施工現場(chǎng)進行(xíng)檢查。

（三）發現工程參建各方質量行(xíng)為(wèi)和(hé)工程實體(tǐ)質量問題，出具整改意見書(shū)，責令改正；發現存在涉及結構安全和(hé)使用功能的嚴重質量缺陷、工程質量管理(lǐ)失控時(shí)，有(yǒu)權責令暫停施工或局部暫停施工；對發現質量隐患的工程有(yǒu)權責令建設單位委托第三方檢驗檢測機構進行(xíng)檢測，檢測結果不合格的，責令整改。

第十五條 電(diàn)力質監機構選派質量監督組開(kāi)展現場(chǎng)監督工作(zuò)時(shí)，組長或帶隊人(rén)員應由電(diàn)力質監機構專職人(rén)員擔任。

質量監督組現場(chǎng)出具的整改意見書(shū)須經質量監督組全體(tǐ)成員和(hé)建設單位項目負責人(rén)共同簽字确認。如建設單位對整改意見書(shū)有(yǒu)異議的，可(kě)于收到整改意見書(shū)之日起5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)向電(diàn)力質監機構提出複查申請(qǐng)，電(diàn)力質監機構應于收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作(zuò)日內(nèi)出具複查意見。

第四章 質量監督管理(lǐ)

第十六條 國家(jiā)能源局、省級人(rén)民政府電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)依職責對電(diàn)力質監機構進行(xíng)考核，有(yǒu)關考核辦法另行(xíng)制(zhì)定。

電(diàn)力質監機構要認真履行(xíng)工程質量監督職責，國家(jiā)能源局派出機構、可(kě)靠性和(hé)質監中心及地方政府電(diàn)力管理(lǐ)部門(mén)要加強對電(diàn)力質監機構的監督指導。

電(diàn)力質監機構要加強能力建設，确保具備與質量監督工作(zuò)相适應的條件和(hé)水(shuǐ)平。電(diàn)力質監機構舉辦單位要保障電(diàn)力質監機構正常運轉。

第十七條 電(diàn)力質監機構在工程質量監督過程中，發現存在涉及結構安全和(hé)使用功能的嚴重質量缺陷、工程質量管理(lǐ)失控時(shí)，應按信息報送有(yǒu)關規定及時(shí)報告。

第十八條 電(diàn)力質監機構發現參建各方違反《建設工程質量管理(lǐ)條例》相關規定的，向委托其實施質量監督的行(xíng)政機關進行(xíng)報告，由委托行(xíng)政機關對相關企業實施行(xíng)政處罰。

電(diàn)力調度機構為(wèi)未按規定取得(de)質量監督并網意見書(shū)的電(diàn)力建設工程辦理(lǐ)并網的，由國家(jiā)能源局及其派出機構責令改正。

第十九條 電(diàn)力建設工程發生(shēng)工程質量事故的，按照“盡職免責、失職追責”的原則，依法依規對相關責任單位、責任人(rén)進行(xíng)處理(lǐ)。

第二十條 電(diàn)力建設工程質量監督管理(lǐ)應建立信用承諾制(zhì)度。建設單位應在提交質量監督注冊申請(qǐng)時(shí)以書(shū)面方式向電(diàn)力質監機構作(zuò)出遵守質量監督管理(lǐ)相關規定的信用承諾，工程其他參建各方應在合同中向建設單位作(zuò)出遵守質量監督管理(lǐ)相關規定的信用承諾。

第二十一條 本規定第十八條、第十九條、第二十條中涉及的違法違規行(xíng)為(wèi)納入信用記錄，依法依規實施失信懲戒。

第二十二條 電(diàn)力質監機構要建立質監專業人(rén)員廉潔自律承諾制(zhì)度。在每項電(diàn)力建設工程質量監督工作(zuò)結束後，國家(jiā)能源局通(tōng)過電(diàn)力建設工程質量監督信息系統，就電(diàn)力質監機構及質監專業人(rén)員廉潔質監情況書(shū)面回訪建設單位并存檔留底，對違反廉潔規定的電(diàn)力質監機構和(hé)質監專業人(rén)員，依法依規進行(xíng)處理(lǐ)。

第二十三條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)對電(diàn)力建設工程的質量事故、質量缺陷都有(yǒu)權檢舉、控告、投訴。

第五章 附則

第二十四條 本規定所稱規模以上(shàng)電(diàn)力建設工程是指單機容量300兆瓦及以上(shàng)火(huǒ)電(diàn)建設工程、核電(diàn)建設工程（不含核島）、裝機容量300兆瓦及以上(shàng)水(shuǐ)電(diàn)建設工程、裝機容量150兆瓦及以上(shàng)海上(shàng)風電(diàn)建設工程、裝機容量50兆瓦及以上(shàng)陸上(shàng)風電(diàn)建設工程、裝機容量50兆瓦及以上(shàng)光伏發電(diàn)建設工程、太陽能熱發電(diàn)建設工程、單機容量15兆瓦及以上(shàng)農林生(shēng)物質發電(diàn)建設工程、110千伏及以上(shàng)電(diàn)網建設工程、功率100兆瓦及以上(shàng)新型儲能電(diàn)站(zhàn)建設工程。

第二十五條 軍事電(diàn)力建設工程，核電(diàn)站(zhàn)核島建設工程，裝機容量50兆瓦以下小(xiǎo)型水(shuǐ)電(diàn)建設工程，農村水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)及其配套電(diàn)網建設工程，企業自備電(diàn)廠建設工程，用戶電(diàn)力設施建設工程（含用戶側新型儲能電(diàn)站(zhàn)建設工程，即在用戶所在場(chǎng)地建設，與用戶電(diàn)力設施共同接入電(diàn)網系統、關口計(jì)量點物理(lǐ)位置相同或相近的新型儲能電(diàn)站(zhàn)工程），餘熱（餘壓、餘氣）發電(diàn)、垃圾焚燒發電(diàn)、工業園區(qū)熱電(diàn)聯産等兼具電(diàn)力屬性的市政和(hé)綜合利用工程等不适用本規定。需接入公用電(diàn)網運行(xíng)的以上(shàng)建設工程，按其行(xíng)業規定或由地方政府有(yǒu)關部門(mén)委托相應質監機構進行(xíng)質量監督。

第二十六條 本規定由國家(jiā)能源局負責解釋，自發布之日起施行(xíng)，有(yǒu)效期5年。

來(lái)源：互聯網