6月21日，江蘇省發改委印發新型儲能項目高(gāo)質量發展的若幹措施（征求意見稿）。意見提出：到2027年，全省新型儲能項目規模達到500萬千瓦左右。

到2027年，全省電(diàn)網側新型儲能項目規模達到350萬千瓦左右。到2027年，全省用戶側新型儲能項目規模達到100萬千瓦左右。到2027年，全省電(diàn)源側新型儲能項目規模達到50萬千瓦左右。

其中，獨立新型儲能項目暫參照發電(diàn)項目進行(xíng)調用結算(suàn)，保障其發揮頂峰、調峰作(zuò)用，其充電(diàn)電(diàn)量不承擔輸配電(diàn)價和(hé)政府性基金及附加，其調用、結算(suàn)等暫按以下模式：

1. 在迎峰度夏（冬）期間(jiān)（1月、7-8月、12月），獨立新型儲能項目按照電(diàn)網調度指令安排調用充放電(diàn)，原則上(shàng)全容量充放電(diàn)調用次數(shù)不低(dī)于160次或放電(diàn)時(shí)長不低(dī)于320小(xiǎo)時(shí)，不結算(suàn)充電(diàn)費用，放電(diàn)上(shàng)網電(diàn)量價格為(wèi)我省燃煤發電(diàn)基準價（0.391元/千瓦時(shí)，下同）。獨立新型儲能項目如發生(shēng)因自身原因無法調用或調用不足的情況，需按照有(yǒu)關規定執行(xíng)相應考核。

2. 在非迎峰度夏（冬）期間(jiān)（2-6月、9-11月），獨立新型儲能項目可(kě)根據自身需求進行(xíng)充放電(diàn)，原則上(shàng)采取“低(dī)充高(gāo)放”模式，放電(diàn)電(diàn)量上(shàng)網價格為(wèi)我省燃煤發電(diàn)基準價，充電(diàn)電(diàn)量按我省燃煤發電(diàn)基準價的60% 進行(xíng)結算(suàn)。其中，在開(kāi)展電(diàn)力輔助服務市場(chǎng)期間(jiān)，獨立新型儲能項目可(kě)自願選擇交易品種參與交易，并根據交易成交和(hé)實際調用情況獲得(de)相應補償費用。

适當進行(xíng)扶持補貼。結合我省近年電(diàn)網供需平衡需要，與電(diàn)力調度機構簽訂并網調度協議的獨立新型儲能項目，在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間(jiān)（1月、7-8月、12月），依據其放電(diàn)上(shàng)網電(diàn)量給予補貼，補貼标準逐年退坡，具體(tǐ)為(wèi)：2023年至2024年0.3元/千瓦時(shí)，2025年至2026年1月0.25元/千瓦時(shí)。補貼資金從尖峰電(diàn)價增收資金中列支，由省電(diàn)力公司根據有(yǒu)關計(jì)量、結算(suàn)等規定支付。

建立容量租賃機制(zhì)。需要配建儲能容量的新能源企業按照自願原則，可(kě)在全省範圍內(nèi)租賃或購買獨立新型儲能項目容量的方式落實配建儲能要求，相關價格和(hé)費用由各投資主體(tǐ)自主協商确定。獨立新型儲能項目容量在江蘇電(diàn)力交易中心統一登記并公開(kāi)信息，供全省新能源企業租賃或購買使用，并鼓勵簽訂與新能源項目全壽命周期相匹配的租賃協議或合同。

原文如下：

關于加快推動我省新型儲能項目高(gāo)質量發展的若幹措施（征求意見稿）公開(kāi)征求意見的通(tōng)知

為(wèi)加快推動我省新型儲能項目高(gāo)質量發展，我們起草了《關于加快推動我省新型儲能項目高(gāo)質量發展的若幹措施（征求意見稿）》（見附件），現向全社會(huì)公開(kāi)征求意見。如有(yǒu)修改意見，請(qǐng)于10日內(nèi)反饋至省發展改革委（能源局）電(diàn)力處，郵箱：jsmtdlc@163.com，電(diàn)話(huà)：025-83390343。

江蘇省發展和(hé)改革委員會(huì)    

2023年6月21日

關于加快推動我省新型儲能項目高(gāo)質量發展的若幹措施

（公開(kāi)征求意見稿）

為(wèi)加快推動我省新型儲能項目高(gāo)質量發展，根據國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《關于進一步推動新型儲能參與電(diàn)力市場(chǎng)和(hé)調度運用的通(tōng)知》等相關要求，制(zhì)定以下措施。

一、強化規劃引領

（一）加快發展新型儲能。堅持目标導向，加快新型儲能項目建設，發揮新型儲能響應快、配置靈活、建設周期短(duǎn)等技(jì)術(shù)優勢，增加可(kě)再生(shēng)能源并網消納能力，在我省海上(shàng)風電(diàn)等項目開(kāi)發中，将要求配套建設新型儲能項目，促進新能源與新型儲能協調發展，到2027年，全省新型儲能項目規模達到500萬千瓦左右。

（二）重點發展電(diàn)網側儲能。加強政策引導，優化規劃布局，鼓勵新能源配建儲能按照共建共享的模式，以獨立新型儲能項目的形式在專用站(zhàn)址建設，直接接入公共電(diàn)網，更好發揮頂峰、調峰、調頻、黑(hēi)啓動等多(duō)種作(zuò)用，提高(gāo)系統運行(xíng)效率。支持各類社會(huì)資本投資建設獨立新型儲能項目。到2027年，全省電(diàn)網側新型儲能項目規模達到350萬千瓦左右。

（三）鼓勵發展用戶側儲能。充分利用峰谷分時(shí)電(diàn)價等機制(zhì)，鼓勵企業用戶和(hé)産業園區(qū)自主建設新型儲能設施，緩解電(diàn)網高(gāo)峰供電(diàn)壓力。大(dà)力推進充電(diàn)設施、數(shù)據中心等場(chǎng)景的儲能多(duō)元化應用，探索運用數(shù)字化技(jì)術(shù)對分布式儲能設施開(kāi)展平台聚合。到2027年，全省用戶側新型儲能項目規模達到100萬千瓦左右。

（四）支持發展電(diàn)源側儲能。綜合新能源特性、系統消納空(kōng)間(jiān)和(hé)經濟性等因素，因地制(zhì)宜在風電(diàn)、光伏場(chǎng)站(zhàn)內(nèi)部配建新型儲能設施，建設系統友(yǒu)好型新能源電(diàn)站(zhàn)。支持燃煤電(diàn)廠內(nèi)部配建電(diàn)化學儲能、熔鹽儲能等設施，與燃煤機組聯合調頻調峰，提升綜合效率。到2027年，全省電(diàn)源側新型儲能項目規模達到50萬千瓦左右。

（五）提高(gāo)綠電(diàn)應用水(shuǐ)平。支持“新能源+儲能”一體(tǐ)化開(kāi)發，依規推進新能源項目配建新型儲能，提高(gāo)綠電(diàn)上(shàng)網能力。支持企業用戶建設“微電(diàn)網+儲能”，提高(gāo)綠電(diàn)消納水(shuǐ)平，積極探索應對碳關稅的綠電(diàn)解決途徑，提升外向型企業綠色貿易能力。獨立新型儲能項目的充放電(diàn)損耗電(diàn)量暫不納入地方能耗強度和(hé)總量考核。

（六）引導技(jì)術(shù)創新應用。推動我省新型儲能技(jì)術(shù)多(duō)元化發展，着力推進技(jì)術(shù)成熟的锂離子電(diàn)池儲能規模化發展，積極支持壓縮空(kōng)氣、液流電(diàn)池、熱儲能、重力儲能、飛輪儲能、氫儲能等創新技(jì)術(shù)試點示範，應用“源網荷”各側儲能集群建模、智能協同控制(zhì)關鍵技(jì)術(shù)。到2027年，全省新型儲能項目技(jì)術(shù)應用種類達到5種。

二、加快工程建設

（一）優化項目納規流程。獨立新型儲能項目應參照電(diàn)網項目納規要求，對項目可(kě)研報告評審意見等評估後納入規劃，其中，額定功率5萬千瓦以下的項目由設區(qū)市能源主管部門(mén)評估後納入規劃，額定功率5萬千瓦及以上(shàng)的項目由省級能源主管部門(mén)評估後納入規劃；在電(diàn)源項目內(nèi)配建的新型儲能設施，應作(zuò)為(wèi)電(diàn)源主體(tǐ)項目的部分建設內(nèi)容，随同電(diàn)源主體(tǐ)項目規劃、管理(lǐ)；用戶側新型儲能項目應納入用戶主體(tǐ)項目範疇進行(xíng)規劃和(hé)管理(lǐ)。

（二）建立服務推進機制(zhì)。新型儲能項目按照屬地原則，由設區(qū)市、縣（市）能源主管部門(mén)作(zuò)為(wèi)項目服務推進責任單位，具體(tǐ)協調推進工程進度。額定功率5萬千瓦及以上(shàng)的獨立新型儲能項目，由省級能源主管部門(mén)參照支撐性電(diàn)源項目進度管理(lǐ)模式，牽頭統籌協調、督促檢查，确保按期建成。

（三）強化資源要素保障。額定功率5萬千瓦及以上(shàng)的獨立新型儲能項目，符合條件的可(kě)經申報納入省重大(dà)項目管理(lǐ)，項目所需用地、用林、用水(shuǐ)、用電(diàn)等要素，相關部門(mén)應參照支撐性電(diàn)源項目模式予以優先支持和(hé)安排保障，推動項目建設“應開(kāi)盡開(kāi)、應投盡投、能早盡早”。

（四）做(zuò)好接入電(diàn)網工作(zuò)。獨立新型儲能項目的接入電(diàn)網工程由電(diàn)網企業投資建設，按照國家(jiā)能源局《電(diàn)網公平開(kāi)放監管辦法》的要求，确保進度匹配、同步投産。電(diàn)網企業應優化獨立新型儲能項目的并網流程，原則上(shàng)于20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成接入電(diàn)網方案評審，于20個(gè)工作(zuò)日內(nèi)簽訂接網協議。如獨立新型儲能項目業主單位自願出資建設接入電(diàn)網工程，可(kě)參照“蘇發改能源發〔2017〕403号文”的流程辦理(lǐ)，各級能源主管部門(mén)在5個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成協調确認工作(zuò)。

（五）嚴格工程建設标準。新型儲能項目要嚴格落實國家(jiā)、行(xíng)業儲能有(yǒu)關标準體(tǐ)系，涉網設備應符合電(diàn)網安全運行(xíng)相關技(jì)術(shù)要求。獨立新型儲能項目有(yǒu)效全容量下連續放電(diàn)時(shí)間(jiān)不應低(dī)于2小(xiǎo)時(shí)，采用锂電(diàn)池技(jì)術(shù)的在不更換主要設備的前提下完全充放電(diàn)次數(shù)不應低(dī)于6000次，充放電(diàn)深度不低(dī)于90%，并選用技(jì)術(shù)成熟、安全性能高(gāo)的電(diàn)池，審慎選用梯次利用動力電(diàn)池。

（六）加快并網調試工作(zuò)。新型儲能項目應按照國家(jiā)質量、環境、消防等規定，完成相關手續。電(diàn)網企業要優化流程，加快辦理(lǐ)，具備條件的獨立新型儲能項目原則上(shàng)應于建成後30個(gè)工作(zuò)日內(nèi)完成并網調試和(hé)驗收工作(zuò)。

三、支持項目運營

（一）明(míng)确市場(chǎng)主體(tǐ)地位。依法取得(de)備案文件，直接接入公用電(diàn)網，具備獨立計(jì)量、控制(zhì)等技(jì)術(shù)條件，接入調度自動化系統可(kě)被電(diàn)網監控和(hé)調度，符合相關标準規範和(hé)電(diàn)力市場(chǎng)運營規則等要求，具有(yǒu)法人(rén)資格的獨立新型儲能項目，可(kě)作(zuò)為(wèi)獨立主體(tǐ)注冊并參與電(diàn)力市場(chǎng)。其他類型的新型儲能項目，可(kě)依規通(tōng)過聯合或聚合等形式參與電(diàn)力市場(chǎng)，也可(kě)通(tōng)過技(jì)術(shù)改造滿足同等技(jì)術(shù)條件和(hé)安全标準後，選擇轉為(wèi)獨立新型儲能項目參與電(diàn)力市場(chǎng)。

（二）完善市場(chǎng)參與機制(zhì)。建立完善獨立新型儲能項目參與中長期、現貨等電(diàn)能量市場(chǎng)和(hé)調峰、調頻等輔助服務市場(chǎng)的技(jì)術(shù)标準、交易規則和(hé)價格形成方式。根據我省電(diàn)力市場(chǎng)建設情況，獨立新型儲能項目當前可(kě)參與中長期交易和(hé)輔助服務等市場(chǎng)交易，待電(diàn)力現貨市場(chǎng)正式啓動運行(xíng)後，可(kě)按電(diàn)力現貨市場(chǎng)規則參與交易。

（三）優化調用結算(suàn)方式。現階段，獨立新型儲能項目暫參照發電(diàn)項目進行(xíng)調用結算(suàn)，保障其發揮頂峰、調峰作(zuò)用，其充電(diàn)電(diàn)量不承擔輸配電(diàn)價和(hé)政府性基金及附加，其調用、結算(suàn)等暫按以下模式：

1. 在迎峰度夏（冬）期間(jiān)（1月、7-8月、12月），獨立新型儲能項目按照電(diàn)網調度指令安排調用充放電(diàn)，原則上(shàng)全容量充放電(diàn)調用次數(shù)不低(dī)于160次或放電(diàn)時(shí)長不低(dī)于320小(xiǎo)時(shí)，不結算(suàn)充電(diàn)費用，放電(diàn)上(shàng)網電(diàn)量價格為(wèi)我省燃煤發電(diàn)基準價（0.391元/千瓦時(shí)，下同）。獨立新型儲能項目如發生(shēng)因自身原因無法調用或調用不足的情況，需按照有(yǒu)關規定執行(xíng)相應考核。

2. 在非迎峰度夏（冬）期間(jiān)（2-6月、9-11月），獨立新型儲能項目可(kě)根據自身需求進行(xíng)充放電(diàn)，原則上(shàng)采取“低(dī)充高(gāo)放”模式，放電(diàn)電(diàn)量上(shàng)網價格為(wèi)我省燃煤發電(diàn)基準價，充電(diàn)電(diàn)量按我省燃煤發電(diàn)基準價的60% 進行(xíng)結算(suàn)。其中，在開(kāi)展電(diàn)力輔助服務市場(chǎng)期間(jiān)，獨立新型儲能項目可(kě)自願選擇交易品種參與交易，并根據交易成交和(hé)實際調用情況獲得(de)相應補償費用。

（四）适當進行(xíng)扶持補貼。結合我省近年電(diàn)網供需平衡需要，與電(diàn)力調度機構簽訂并網調度協議的獨立新型儲能項目，在2023年至2026年1月的迎峰度夏（冬）期間(jiān)（1月、7-8月、12月），依據其放電(diàn)上(shàng)網電(diàn)量給予補貼，補貼标準逐年退坡，具體(tǐ)為(wèi)：2023年至2024年0.3元/千瓦時(shí)，2025年至2026年1月0.25元/千瓦時(shí)。補貼資金從尖峰電(diàn)價增收資金中列支，由省電(diàn)力公司根據有(yǒu)關計(jì)量、結算(suàn)等規定支付。

（五）建立容量租賃機制(zhì)。需要配建儲能容量的新能源企業按照自願原則，可(kě)在全省範圍內(nèi)租賃或購買獨立新型儲能項目容量的方式落實配建儲能要求，相關價格和(hé)費用由各投資主體(tǐ)自主協商确定。獨立新型儲能項目容量在江蘇電(diàn)力交易中心統一登記并公開(kāi)信息，供全省新能源企業租賃或購買使用，并鼓勵簽訂與新能源項目全壽命周期相匹配的租賃協議或合同。

四、做(zuò)好全程管理(lǐ)

（一）加強項目技(jì)術(shù)監督。新型儲能項目應依規做(zuò)好項目運行(xíng)狀态監測工作(zuò)。獨立新型儲能項目投運的前三年每年應進行(xíng)涉網性能檢測，三年後每年進行(xíng)一次包括涉網性能檢測在內(nèi)的整站(zhàn)檢測，确保儲能電(diàn)站(zhàn)的運行(xíng)時(shí)長、電(diàn)站(zhàn)可(kě)用率等性能滿足并網承諾相關技(jì)術(shù)要求。在項目達到設計(jì)壽命或安全運行(xíng)狀況不滿足相關技(jì)術(shù)要求時(shí)，應及時(shí)組織論證評估和(hé)整改工作(zuò)，經整改後仍不滿足相關要求的，應采取項目退役措施，并及時(shí)報告原備案機關等相關單位。電(diàn)網企業應加強獨立新型儲能項目性能參數(shù)的在線監控和(hé)定期評價。

（二）優化調度運行(xíng)管理(lǐ)。電(diàn)力調度機構應制(zhì)定完善新型儲能項目調度運行(xíng)管理(lǐ)有(yǒu)關規則，構建新型儲能集聚調度平台，堅持以市場(chǎng)化方式優化新型儲能設施調度運行(xíng)，充分發揮新型儲能項目作(zuò)用和(hé)效益。為(wèi)保障電(diàn)力可(kě)靠供應和(hé)電(diàn)網安全穩定，在電(diàn)力供應緊張、系統調節困難等特殊時(shí)段，電(diàn)力調度機構可(kě)根據需要統一調度運行(xíng)新型儲能設施，并做(zuò)好調用記錄，按照有(yǒu)關規定予以考核和(hé)補償。

（三）強化安全生(shēng)産管理(lǐ)。新型儲能項目單位要按照國家(jiā)相關規定落實企業安全生(shēng)産和(hé)消防安全主體(tǐ)責任，遵守安全生(shēng)産和(hé)消防安全法律法規、标準規範，建立涵蓋規劃設計(jì)、施工調試、檢測認證、消防安全、應急處置、質量監管和(hé)環保監控等全過程的安全管理(lǐ)體(tǐ)系，加強員工專業技(jì)能培訓和(hé)考核，編制(zhì)應急預案并定期開(kāi)展演練。各地政府相關部門(mén)要落實屬地管理(lǐ)責任，加強協調、完善新型儲能項目安全管理(lǐ)，提升應急消防處置能力。

（四）助力儲能産業鏈建設。支持并鼓勵各地結合自身發展實際，研究出台補貼等地方性支持政策，推動當地新型儲能項目高(gāo)質量發展。加強省內(nèi)儲能制(zhì)造企業與新型儲能項目對接，促成一批産業上(shàng)下遊戰略合作(zuò)，加速形成儲能材料生(shēng)産、設備制(zhì)造、儲能集成、運行(xíng)檢測等優勢産業，推動我省儲能全産業鏈的加快發展。

本措施自印發之日起實施，根據我省新型儲能項目發展情況和(hé)國家(jiā)、省政策變化适時(shí)調整。

《關于加快推動我省新型儲能項目高(gāo)質量發展的若幹措施》的起草說明(míng)

一、起草背景

新型儲能是新型電(diàn)力系統的重要技(jì)術(shù)和(hé)基礎裝備，對支持全省新能源消納、保障供電(diàn)安全、推動電(diàn)力綠色轉型、促進能源産業高(gāo)質量發展、實現碳達峰碳中和(hé)目标具有(yǒu)重要意義。2022年，國家(jiā)發展改革委、國家(jiā)能源局印發了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》、《關于進一步推動新型儲能參與電(diàn)力市場(chǎng)和(hé)調度運用的通(tōng)知》等，我委印發了《江蘇省“十四五”新型儲能發展實施方案》。近幾年是加快推動我省新型儲能發展的窗口期和(hé)機遇期，為(wèi)切實落實國家(jiā)和(hé)我省的有(yǒu)關政策和(hé)方案，我們編制(zhì)起草了《關于加快推動我省新型儲能項目高(gāo)質量發展的若幹措施》。

二、主要內(nèi)容

《若幹措施》包括強化規劃引領、加快工程建設、支持項目運營、做(zuò)好全程管理(lǐ)四個(gè)部分。

第一部分，強化規劃引領。明(míng)确了新型儲能的發展目标、重點發展電(diàn)網側儲能、鼓勵發展用戶側儲能、支持發展電(diàn)源側儲能、提高(gāo)綠電(diàn)應用水(shuǐ)平、引導技(jì)術(shù)創新應用。

第二部分，加快工程建設。主要有(yǒu)優化項目納規流程、建立服務推進機制(zhì)、強化資源要素保障、做(zuò)好接入電(diàn)網工作(zuò)、嚴格工程建設标準、加快并網調試工作(zuò)。

第三部分，支持項目運營。明(míng)确市場(chǎng)主體(tǐ)地位，完善市場(chǎng)參與機制(zhì)，優化參與市場(chǎng)方式，适當進行(xíng)扶持補貼，建立容量租賃機制(zhì)。

第四部分，做(zuò)好全程管理(lǐ)。加強項目技(jì)術(shù)監督，優化調度運行(xíng)管理(lǐ)，強化安全生(shēng)産監管，助力儲能産業鏈建設。

來(lái)源：互聯網

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