國家(jiā)能源局：組織開(kāi)展可(kě)再生(shēng)能源發展試點示範

據國家(jiā)能源局網站(zhàn)消息，國家(jiā)能源局發布關于組織開(kāi)展可(kě)再生(shēng)能源發展試點示範的通(tōng)知。

為(wèi)深入貫徹落實黨的二十大(dà)精神，以示範工程引領發展，加快培育可(kě)再生(shēng)能源新技(jì)術(shù)、新模式、新業态，推動可(kě)再生(shēng)能源大(dà)規模、高(gāo)比例、市場(chǎng)化、高(gāo)質量發展，助力建設新型能源體(tǐ)系，根據《“十四五”可(kě)再生(shēng)能源發展規劃》，現就“十四五”期間(jiān)組織開(kāi)展可(kě)再生(shēng)能源示範工程有(yǒu)關事項通(tōng)知如下。

一、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，按照“四個(gè)革命、一個(gè)合作(zuò)”能源安全新戰略，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建新發展格局，通(tōng)過組織開(kāi)展可(kě)再生(shēng)能源試點示範，支持培育可(kě)再生(shēng)能源新技(jì)術(shù)、新模式、新業态，拓展可(kě)再生(shēng)能源應用場(chǎng)景，着力推動可(kě)再生(shēng)能源技(jì)術(shù)進步、成本下降、效率提升、機制(zhì)完善，為(wèi)促進可(kě)再生(shēng)能源高(gāo)質量躍升發展、加快規劃建設新型能源體(tǐ)系、如期實現碳達峰碳中和(hé)目标任務提供有(yǒu)力支撐。

（二）工作(zuò)原則

創新驅動、示範引領。堅持把創新作(zuò)為(wèi)可(kě)再生(shēng)能源發展的根本動力，聚焦可(kě)再生(shēng)能源大(dà)規模、高(gāo)比例、低(dī)成本發展的前沿技(jì)術(shù)，通(tōng)過組織開(kāi)展示範工程，探索實踐可(kě)再生(shēng)能源開(kāi)發利用的新場(chǎng)景、新模式、新機制(zhì)，鞏固提升可(kě)再生(shēng)能源産業創新力、競争力。

多(duō)元融合、統籌部署。注重可(kě)再生(shēng)能源與其他産業和(hé)業态的融合，優化發展方式，統籌可(kě)再生(shēng)能源發展與生(shēng)态治理(lǐ)、鄉村振興、海洋經濟等其他産業發展需求，實現可(kě)再生(shēng)能源與其他産業的協同互補、融合發展。

政府引導、市場(chǎng)主導。充分發揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作(zuò)用，更好發揮政府引導作(zuò)用，完善激勵機制(zhì)、強化政策引領、優化市場(chǎng)環境，充分發揮企業推動試點示範項目建設的積極性，構建公平開(kāi)放的市場(chǎng)環境。

二、主要目标

到2025年，組織實施一批技(jì)術(shù)先進、經濟效益合理(lǐ)、具有(yǒu)較好推廣應用前景的示範項目，推動形成一系列相對成熟完善的支持政策、技(jì)術(shù)标準、商業模式等，有(yǒu)力促進可(kě)再生(shēng)能源新技(jì)術(shù)、新模式、新業态發展。

三、示範工程內(nèi)容

（一）技(jì)術(shù)創新類。

1. 深遠海風電(diàn)技(jì)術(shù)示範。主要支持大(dà)容量風電(diàn)機組由近（海）及遠（海）應用，重點探索新型漂浮式基礎、±500千伏及以上(shàng)電(diàn)壓等級柔性直流輸電(diàn)、單機15兆瓦及以上(shàng)大(dà)容量風電(diàn)機組等技(jì)術(shù)應用，并推動海上(shàng)風電(diàn)運維數(shù)字化、智能化發展。

2. 光伏發電(diàn)戶外實證。主要支持在寒溫、暖溫、高(gāo)原、濕熱等典型氣候地區(qū)，對光伏組件、支架、基礎等光伏發電(diàn)關鍵部件及系統在典型環境條件下的實際運行(xíng)情況進行(xíng)戶外長周期運行(xíng)監測與研究，為(wèi)光伏産業升級提供支撐。

3. 新型高(gāo)效光伏電(diàn)池技(jì)術(shù)示範。主要支持高(gāo)效光伏電(diàn)池、鈣钛礦及疊層太陽能電(diàn)池、新型柔性太陽能電(diàn)池及組件等新型、先進、高(gāo)效光伏電(diàn)池技(jì)術(shù)應用，以規模化促進前沿技(jì)術(shù)和(hé)裝備進入應用市場(chǎng)，持續推進光伏發電(diàn)技(jì)術(shù)進步、産業升級。單個(gè)示範項目裝機規模不宜小(xiǎo)于5萬千瓦。

4. 光熱發電(diàn)低(dī)成本技(jì)術(shù)示範。主要支持光熱發電(diàn)新技(jì)術(shù)創新和(hé)應用，包括大(dà)容量機組、高(gāo)效集熱系統技(jì)術(shù)及設備部件、低(dī)成本鏡場(chǎng)技(jì)術(shù)、大(dà)容量儲熱系統、高(gāo)精度智能化控制(zhì)系統等技(jì)術(shù)創新和(hé)應用，實現低(dī)度電(diàn)成本的光熱發電(diàn)示範應用，推動太陽能熱發電(diàn)降本增效和(hé)規模化發展。

5. 地熱能發電(diàn)技(jì)術(shù)示範。主要支持大(dà)容量高(gāo)效地熱發電(diàn)用汽輪機設備研制(zhì)，單機容量兆瓦級以上(shàng)的地熱發電(diàn)系統關鍵設備及系統集成技(jì)術(shù)研發，要在提高(gāo)發電(diàn)效率、突破技(jì)術(shù)瓶頸、提升技(jì)術(shù)裝備國産化水(shuǐ)平等方面有(yǒu)顯著成效。

6. 中深層地熱供暖技(jì)術(shù)示範。主要支持開(kāi)發中深層水(shuǐ)熱型地熱開(kāi)采模拟軟件，攻關砂岩地層尾水(shuǐ)回灌技(jì)術(shù)，研究降低(dī)鑽井成本、提高(gāo)深埋管傳熱效率技(jì)術(shù)，實現氣舉反循環鑽進工藝在中深含水(shuǐ)層儲能成井方面的應用，實現防腐蝕井管和(hé)濾水(shuǐ)管成井工藝應用，研發地下水(shuǐ)抽灌系統的防垢和(hé)除垢系統。積極探索“取熱不耗水(shuǐ)、完全等量同層回灌”或“密封式、無幹擾井下換熱”等技(jì)術(shù)，******程度減少(shǎo)對地下土壤、岩層和(hé)水(shuǐ)體(tǐ)的幹擾。

7.海洋能發電(diàn)技(jì)術(shù)示範。主要支持具有(yǒu)一定工作(zuò)基礎、資源條件好的地方開(kāi)展潮流能發電(diàn)示範，推進兆瓦級潮流能發電(diàn)機組應用，開(kāi)展潮流能獨立供電(diàn)示範應用。探索推進波浪能發電(diàn)示範工程建設，推動多(duō)種形式的波浪能發電(diàn)裝置應用。開(kāi)展海島可(kě)再生(shēng)能源多(duō)能互補示範，探索海洋能在海島多(duō)能互補電(diàn)力系統的推廣應用。

8. 新能源加儲能構網型技(jì)術(shù)示範。主要支持構網型風電(diàn)、構網型光伏發電(diàn)、構網型儲能、新能源低(dī)頻組網送出等技(jì)術(shù)研發與工程示範，顯著提高(gāo)新能源接入弱電(diàn)網的電(diàn)壓、頻率等穩定支撐能力，大(dà)幅提升風電(diàn)光伏大(dà)基地項目輸電(diàn)通(tōng)道(dào)的安全穩定送電(diàn)能力。

（二）開(kāi)發建設類。

9. 光伏治沙示範。主要支持在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，統籌資源條件和(hé)消納能力，因地制(zhì)宜确定适宜開(kāi)發範圍，嚴守生(shēng)态保護紅線，科學選擇生(shēng)态治理(lǐ)方式、植被配置模式等，探索不同條件下有(yǒu)效的光伏治沙建設方案，帶動沙漠治理(lǐ)、耐旱植物種植、觀光旅遊等相關産業發展，形成沙漠治理(lǐ)、生(shēng)态修複、生(shēng)态經濟、沙産業多(duō)位一體(tǐ)、治用并行(xíng)、平衡發展的體(tǐ)系。單個(gè)示範項目建設規模不宜小(xiǎo)于50萬千瓦。

10. 光伏廊道(dào)示範。主要支持利用鐵(tiě)路邊坡、高(gāo)速公路、主幹渠道(dào)、園區(qū)道(dào)路和(hé)農村道(dào)路兩側用地範圍外的空(kōng)閑土地資源，因地制(zhì)宜推進分布式光伏應用或小(xiǎo)型集中式光伏建設，探索與城鄉交通(tōng)建設發展相結合的多(duō)元開(kāi)發、就近利用、綠電(diàn)替代、一體(tǐ)化運維的新型光伏開(kāi)發利用模式。

11. 深遠海海上(shàng)風電(diàn)平價示範。主要支持海上(shàng)風能資源和(hé)建設條件好的區(qū)域，結合海上(shàng)風電(diàn)基地建設，融合深遠海風電(diàn)技(jì)術(shù)示範，通(tōng)過規模開(kāi)發、設計(jì)優化、産業協同等措施，推動深遠海海域海上(shàng)風電(diàn)項目降低(dī)工程造價、經濟性提升和(hé)實現無補貼平價上(shàng)網。深遠海海上(shàng)風電(diàn)平價示範項目單體(tǐ)規模不低(dī)于100萬千瓦。

12. 海上(shàng)光伏試點。主要支持在太陽能資源和(hé)建設條件好的鹽田等已開(kāi)發建設海域，試點推動海上(shàng)光伏項目建設，通(tōng)過設計(jì)、施工、運維全生(shēng)命周期優化以及産業協同等措施，推動項目技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和(hé)經濟性提升，融合相關行(xíng)業發展需求，形成可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的海上(shàng)光伏開(kāi)發模式，重點分析評估海上(shàng)光伏方陣、樁基對海洋資源生(shēng)态環境影(yǐng)響，關注生(shēng)态修複措施成效。

13. 海上(shàng)能源島示範。主要支持結合海上(shàng)風電(diàn)開(kāi)發建設，融合區(qū)域儲能、制(zhì)氫、海水(shuǐ)淡化、海洋養殖等發展需求，探索推進具有(yǒu)海上(shàng)能源資源供給轉換樞紐特征的海上(shàng)能源島建設，建設包括但(dàn)不限于海上(shàng)風電(diàn)、海上(shàng)光伏、海洋能、制(zhì)氫（氨、甲醇）、儲能等多(duō)種能源資源轉換利用一體(tǐ)化設施。海上(shàng)風電(diàn)制(zhì)氫、海水(shuǐ)淡化、海洋牧場(chǎng)等海洋綜合立體(tǐ)開(kāi)發利用示範類型不少(shǎo)于2種。

14. 海上(shàng)風電(diàn)與海洋油氣田深度融合發展示範。主要支持石油公司在海上(shàng)油氣生(shēng)産平台周邊10公裏海域內(nèi)建設海上(shàng)風電(diàn)場(chǎng)，探索推進海上(shàng)風電(diàn)和(hé)海洋油氣協同開(kāi)發、就近接入、綠電(diàn)替代、聯合運維等融合發展方案，形成海上(shàng)風電(diàn)與油氣田區(qū)域電(diàn)力系統互補供電(diàn)模式。

15. 生(shēng)物天然氣産業化示範。主要支持糧食主産區(qū)和(hé)畜禽養殖集中區(qū)等有(yǒu)機廢棄物豐富、禽畜糞污處理(lǐ)緊迫、用氣需求量大(dà)的區(qū)域，因地制(zhì)宜建設年産千萬立方米級的生(shēng)物天然氣示範工程，帶動農村有(yǒu)機廢棄物處理(lǐ)、有(yǒu)機肥生(shēng)産和(hé)消費、清潔燃氣利用的循環産業體(tǐ)系建立。

16. 生(shēng)物質能清潔供暖示範。主要支持在具備清潔采暖需求和(hé)條件的鄉鎮地區(qū)，因地制(zhì)宜通(tōng)過生(shēng)物質熱電(diàn)聯産、集中式生(shēng)物質鍋爐供暖等不同方式，實現鄉鎮地區(qū)清潔供暖。在大(dà)氣污染防治非重點地區(qū)鄉村，可(kě)按照就地取材原則，因地制(zhì)宜推廣戶用成型燃料爐具供暖。

17. 地熱能發展高(gāo)質量示範區(qū)。主要支持大(dà)規模、區(qū)域化地熱供暖項目，在地熱能管理(lǐ)方式、建設模式、開(kāi)發技(jì)術(shù)、系統設計(jì)、環境保護、運維管理(lǐ)等方面的創新應用，實現地熱能綜合、梯次高(gāo)效開(kāi)發利用，推動地熱供暖高(gāo)質量發展。

（三）高(gāo)比例應用類。

18. 發供用高(gāo)比例新能源示範。主要支持園區(qū)、企業、公共建築業主等用能主體(tǐ)，利用新能源直供電(diàn)、風光氫儲耦合、柔性負荷等技(jì)術(shù)，探索建設以新能源為(wèi)主的多(duō)能互補、源荷互動的綜合能源系統，通(tōng)過開(kāi)發利用模式創新，推動新能源開(kāi)發、輸送與終端消費的一體(tǐ)化融合，打造發供用高(gāo)比例新能源示範，實現新能源電(diàn)力消費占比達到70%以上(shàng)。

19. 綠色能源示範園（區(qū)）。主要支持綠色低(dī)碳産業聚集、工業節能降碳基礎好、能源消耗計(jì)量工作(zuò)紮實的工業園區(qū)，因地制(zhì)宜開(kāi)發利用風、光、生(shēng)物質、地熱能等可(kě)再生(shēng)能源，開(kāi)展可(kě)再生(shēng)能源消費替代行(xíng)動，使得(de)區(qū)域內(nèi)新增能源消費100%由可(kě)再生(shēng)能源滿足。優先選擇國際合作(zuò)生(shēng)态園、國家(jiā)經濟開(kāi)發區(qū)、省級産業園區(qū)等示範帶動作(zuò)用顯著的園區(qū)。

20. 村鎮新能源微能網示範。主要支持在有(yǒu)條件的區(qū)域結合當地資源及用能特點，綜合利用新能源和(hé)各類能源新技(jì)術(shù)，以村鎮為(wèi)單元，構建以風、光、生(shēng)物質為(wèi)主，其他清潔能源為(wèi)輔，高(gāo)度自給的新能源微能網，提升鄉村用能清潔化、電(diàn)氣化水(shuǐ)平，支撐生(shēng)态宜居美麗(lì)鄉村建設。

四、工作(zuò)要求

（一）技(jì)術(shù)先進，經濟合理(lǐ)。示範項目應具備技(jì)術(shù)先進性，所采用的技(jì)術(shù)路線、工程裝備應達到業內(nèi)先進水(shuǐ)平，鼓勵采用自主知識産權的原創技(jì)術(shù)；工程投資及收益合理(lǐ)，經濟評價可(kě)行(xíng)，鼓勵探索創新性商業模式。支持依托示範項目，組織制(zhì)定一批行(xíng)業标準，強化标準實施應用。

（二）效果顯著，可(kě)推廣性強。示範項目應具有(yǒu)突出的設計(jì)理(lǐ)念、創新成果、示範效果，重點體(tǐ)現在提升可(kě)再生(shēng)能源利用技(jì)術(shù)、促進可(kě)再生(shēng)能源高(gāo)效利用、提高(gāo)可(kě)再生(shēng)能源利用經濟性等方面同時(shí)，具有(yǒu)較強的可(kě)複制(zhì)性和(hé)推廣應用潛力。

（三）基礎要素完備，按時(shí)開(kāi)工。申報示範項目前期工作(zuò)充分，投資主體(tǐ)、用地、環評、消納條件、實施方案等均已得(de)到落實，示範項目原則上(shàng)在“十四五”期間(jiān)開(kāi)工建設，并持續推進項目建成投産。

五、組織實施

（一）項目組織。堅持以省為(wèi)主、國家(jiā)統籌。各省級能源主管部門(mén)按照本通(tōng)知有(yǒu)關要求，進一步細化本地區(qū)拟開(kāi)展示範的有(yǒu)關要求和(hé)評價标準，組織企業報送示範項目實施方案等材料，也可(kě)從本地區(qū)選取符合要求的已開(kāi)展項目；組織第三方技(jì)術(shù)機構逐個(gè)項目進行(xíng)評審，根據評審意見，形成本地區(qū)試點示範項目清單；按照“優中選優、甯缺毋濫”的原則，審慎安排示範項目，原則上(shàng)各省（區(qū)、市）開(kāi)展的示範工程每類不超過2個(gè)項目。試點示範項目情況及時(shí)報國家(jiā)能源局。

（二）項目管理(lǐ)。各省級能源主管部門(mén)要在消納有(yǒu)保障、經濟可(kě)承受的前提下，按要求組織相關開(kāi)發企業推進試點示範項目建設，項目應取得(de)必要支持性文件後方可(kě)開(kāi)工建設。對于建設內(nèi)容發生(shēng)重大(dà)變更、技(jì)術(shù)路線發生(shēng)重大(dà)調整或無法繼續實施的項目，要及時(shí)提出更新調整建議。

（三）經驗推廣。示範項目建成後，各省級能源主管部門(mén)及時(shí)組織驗收和(hé)總結評價，并将項目完成情況報國家(jiā)能源局。國家(jiā)能源局會(huì)同相關省級能源主管部門(mén)根據試點示範項目完成情況，綜合評估示範效果、推廣前景，并結合實際情況适時(shí)在更大(dà)範圍內(nèi)進行(xíng)宣傳推廣。

（四）監督管理(lǐ)。各省級能源主管部門(mén)與派出機構要加強對本地區(qū)試點示範項目實施工作(zuò)的監管，對照各省（區(qū)、市）先期制(zhì)定的試點示範工程相關标準和(hé)要求，持續跟蹤項目建設進度、政策執行(xíng)情況、指标完成情況、示範效果等，并嚴控施工質量，保障項目安全有(yǒu)序實施。

（五）政策支持。各地區(qū)根據實際情況，對試點示範項目積極給予資金支持，經統籌納入各級國土空(kōng)間(jiān)規劃後，加大(dà)用地用海等要素保障，優化項目審批流程，為(wèi)試點示範項目建設創造良好條件。

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