光伏邁上(shàng)新高(gāo)度！中共中央、國務院重磅發布！

1月11日，《中共中央 國務院關于全面推進美麗(lì)中國建設的意見》發布。

意見指出：
積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施碳達峰行(xíng)動，力争2030年前實現碳達峰，為(wèi)努力争取2060年前實現碳中和(hé)奠定基礎。堅持先立後破，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，确保能源安全。重點控制(zhì)煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高(gāo)效利用，大(dà)力發展非化石能源，加快構建新型電(diàn)力系統。
全領域轉型。大(dà)力推動經濟社會(huì)發展綠色化、低(dī)碳化，加快能源、工業、交通(tōng)運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低(dī)碳轉型，加強綠色科技(jì)創新，增強美麗(lì)中國建設的內(nèi)生(shēng)動力、創新活力。

建立綠色制(zhì)造體(tǐ)系和(hé)服務體(tǐ)系。開(kāi)展資源綜合利用提質增效行(xíng)動。加快構建廢棄物循環利用體(tǐ)系，促進廢舊(jiù)風機葉片、光伏組件、動力電(diàn)池、快遞包裝等廢棄物循環利用。推進原材料節約和(hé)資源循環利用，大(dà)力發展再制(zhì)造産業。全面推進綠色礦山(shān)建設。到2035年，能源和(hé)水(shuǐ)資源利用效率達到國際先進水(shuǐ)平。
原文如下：
中共中央 國務院關于全面推進美麗(lì)中國建設的意見
建設美麗(lì)中國是全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)的重要目标，是實現中華民族偉大(dà)複興中國夢的重要內(nèi)容。為(wèi)全面推進美麗(lì)中國建設，加快推進人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化，現提出如下意見。
一、新時(shí)代新征程開(kāi)啓全面推進美麗(lì)中國建設新篇章
黨的十八大(dà)以來(lái)，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央把生(shēng)态文明(míng)建設擺在全局工作(zuò)的突出位置，全方位、全地域、全過程加強生(shēng)态環境保護，實現了由重點整治到系統治理(lǐ)、由被動應對到主動作(zuò)為(wèi)、由全球環境治理(lǐ)參與者到引領者、由實踐探索到科學理(lǐ)論指導的重大(dà)轉變，美麗(lì)中國建設邁出重大(dà)步伐。
當前，我國經濟社會(huì)發展已進入加快綠色化、低(dī)碳化的高(gāo)質量發展階段，生(shēng)态文明(míng)建設仍處于壓力疊加、負重前行(xíng)的關鍵期，生(shēng)态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，經濟社會(huì)發展綠色轉型內(nèi)生(shēng)動力不足，生(shēng)态環境質量穩中向好的基礎還(hái)不牢固，部分區(qū)域生(shēng)态系統退化趨勢尚未根本扭轉，美麗(lì)中國建設任務依然艱巨。
新征程上(shàng)，必須把美麗(lì)中國建設擺在強國建設、民族複興的突出位置，保持加強生(shēng)态文明(míng)建設的戰略定力，堅定不移走生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明(míng)發展道(dào)路，建設天藍(lán)、地綠、水(shuǐ)清的美好家(jiā)園。
二、總體(tǐ)要求
全面推進美麗(lì)中國建設，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特别是習近平生(shēng)态文明(míng)思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的二十大(dà)精神，落實全國生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì)部署，牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，
處理(lǐ)好高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護、重點攻堅和(hé)協同治理(lǐ)、自然恢複和(hé)人(rén)工修複、外部約束和(hé)內(nèi)生(shēng)動力、“雙碳”承諾和(hé)自主行(xíng)動的關系，統籌産業結構調整、污染治理(lǐ)、生(shēng)态保護、應對氣候變化，
協同推進降碳、減污、擴綠、增長，維護國家(jiā)生(shēng)态安全，抓好生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度建設，以高(gāo)品質生(shēng)态環境支撐高(gāo)質量發展，加快形成以實現人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)現代化為(wèi)導向的美麗(lì)中國建設新格局，築牢中華民族偉大(dà)複興的生(shēng)态根基。
主要目标是：到2027年，綠色低(dī)碳發展深入推進，主要污染物排放總量持續減少(shǎo)，生(shēng)态環境質量持續提升，國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護格局得(de)到優化，生(shēng)态系統服務功能不斷增強，城鄉人(rén)居環境明(míng)顯改善，國家(jiā)生(shēng)态安全有(yǒu)效保障，生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系更加健全，形成一批實踐樣闆，美麗(lì)中國建設成效顯著。
到2035年，廣泛形成綠色生(shēng)産生(shēng)活方式，碳排放達峰後穩中有(yǒu)降，生(shēng)态環境根本好轉，國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護新格局全面形成，生(shēng)态系統多(duō)樣性穩定性持續性顯著提升，國家(jiā)生(shēng)态安全更加穩固，生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化基本實現，美麗(lì)中國目标基本實現。

展望本世紀中葉，生(shēng)态文明(míng)全面提升，綠色發展方式和(hé)生(shēng)活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生(shēng)态環境健康優美，生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化全面實現，美麗(lì)中國全面建成。
錨定美麗(lì)中國建設目标，堅持精準治污、科學治污、依法治污，根據經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的新需求、人(rén)民群衆對生(shēng)态環境改善的新期待，加大(dà)對突出生(shēng)态環境問題集中解決力度，加快推動生(shēng)态環境質量改善從量變到質變。
“十四五”深入攻堅，實現生(shēng)态環境持續改善；“十五五”鞏固拓展，實現生(shēng)态環境全面改善；“十六五”整體(tǐ)提升，實現生(shēng)态環境根本好轉。要堅持做(zuò)到：
——全領域轉型。大(dà)力推動經濟社會(huì)發展綠色化、低(dī)碳化，加快能源、工業、交通(tōng)運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低(dī)碳轉型，加強綠色科技(jì)創新，增強美麗(lì)中國建設的內(nèi)生(shēng)動力、創新活力。
——全方位提升。堅持要素統籌和(hé)城鄉融合，一體(tǐ)開(kāi)展“美麗(lì)系列”建設工作(zuò)，重點推進美麗(lì)藍(lán)天、美麗(lì)河(hé)湖(hú)、美麗(lì)海灣、美麗(lì)山(shān)川建設，打造美麗(lì)中國先行(xíng)區(qū)、美麗(lì)城市、美麗(lì)鄉村，繪就各美其美、美美與共的美麗(lì)中國新畫(huà)卷。
——全地域建設。因地制(zhì)宜、梯次推進美麗(lì)中國建設全域覆蓋，展現大(dà)美西部壯美風貌、亮麗(lì)東北遼闊風光、美麗(lì)中部錦繡山(shān)河(hé)、和(hé)諧東部秀美風韻，塑造各具特色、多(duō)姿多(duō)彩的美麗(lì)中國建設闆塊。
——全社會(huì)行(xíng)動。把建設美麗(lì)中國轉化為(wèi)全體(tǐ)人(rén)民行(xíng)為(wèi)自覺，鼓勵園區(qū)、企業、社區(qū)、學校(xiào)等基層單位開(kāi)展綠色、清潔、零碳引領行(xíng)動，形成人(rén)人(rén)參與、人(rén)人(rén)共享的良好社會(huì)氛圍。
三、加快發展方式綠色轉型
（一）優化國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護格局。健全主體(tǐ)功能區(qū)制(zhì)度，完善國土空(kōng)間(jiān)規劃體(tǐ)系，統籌優化農業、生(shēng)态、城鎮等各類空(kōng)間(jiān)布局。堅守生(shēng)态保護紅線，強化執法監管和(hé)保護修複，使全國生(shēng)态保護紅線面積保持在315萬平方公裏以上(shàng)。堅決守住18億畝耕地紅線，确保可(kě)以長期穩定利用的耕地不再減少(shǎo)。
嚴格管控城鎮開(kāi)發邊界，推動城鎮空(kōng)間(jiān)內(nèi)涵式集約化綠色發展。嚴格河(hé)湖(hú)水(shuǐ)域岸線空(kōng)間(jiān)管控。加強海洋和(hé)海岸帶國土空(kōng)間(jiān)管控，建立低(dī)效用海退出機制(zhì)，除國家(jiā)重大(dà)項目外，不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生(shēng)态環境分區(qū)管控體(tǐ)系，為(wèi)發展“明(míng)底線”、“劃邊框”。到2035年，大(dà)陸自然岸線保有(yǒu)率不低(dī)于35%，生(shēng)态保護紅線生(shēng)态功能不降低(dī)、性質不改變。
（二）積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施碳達峰行(xíng)動，力争2030年前實現碳達峰，為(wèi)努力争取2060年前實現碳中和(hé)奠定基礎。堅持先立後破，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，确保能源安全。重點控制(zhì)煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高(gāo)效利用，大(dà)力發展非化石能源，加快構建新型電(diàn)力系統。
開(kāi)展多(duō)領域多(duō)層次減污降碳協同創新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和(hé)強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和(hé)制(zhì)度建設。逐年編制(zhì)國家(jiā)溫室氣體(tǐ)清單。實施甲烷排放控制(zhì)行(xíng)動方案，研究制(zhì)定其他非二氧化碳溫室氣體(tǐ)排放控制(zhì)行(xíng)動方案。

展望本世紀中葉，生(shēng)态文明(míng)全面提升，綠色發展方式和(hé)生(shēng)活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生(shēng)态環境健康優美，生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化全面實現，美麗(lì)中國全面建成。
錨定美麗(lì)中國建設目标，堅持精準治污、科學治污、依法治污，根據經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的新需求、人(rén)民群衆對生(shēng)态環境改善的新期待，加大(dà)對突出生(shēng)态環境問題集中解決力度，加快推動生(shēng)态環境質量改善從量變到質變。
“十四五”深入攻堅，實現生(shēng)态環境持續改善；“十五五”鞏固拓展，實現生(shēng)态環境全面改善；“十六五”整體(tǐ)提升，實現生(shēng)态環境根本好轉。要堅持做(zuò)到：
——全領域轉型。大(dà)力推動經濟社會(huì)發展綠色化、低(dī)碳化，加快能源、工業、交通(tōng)運輸、城鄉建設、農業等領域綠色低(dī)碳轉型，加強綠色科技(jì)創新，增強美麗(lì)中國建設的內(nèi)生(shēng)動力、創新活力。
——全方位提升。堅持要素統籌和(hé)城鄉融合，一體(tǐ)開(kāi)展“美麗(lì)系列”建設工作(zuò)，重點推進美麗(lì)藍(lán)天、美麗(lì)河(hé)湖(hú)、美麗(lì)海灣、美麗(lì)山(shān)川建設，打造美麗(lì)中國先行(xíng)區(qū)、美麗(lì)城市、美麗(lì)鄉村，繪就各美其美、美美與共的美麗(lì)中國新畫(huà)卷。
——全地域建設。因地制(zhì)宜、梯次推進美麗(lì)中國建設全域覆蓋，展現大(dà)美西部壯美風貌、亮麗(lì)東北遼闊風光、美麗(lì)中部錦繡山(shān)河(hé)、和(hé)諧東部秀美風韻，塑造各具特色、多(duō)姿多(duō)彩的美麗(lì)中國建設闆塊。
——全社會(huì)行(xíng)動。把建設美麗(lì)中國轉化為(wèi)全體(tǐ)人(rén)民行(xíng)為(wèi)自覺，鼓勵園區(qū)、企業、社區(qū)、學校(xiào)等基層單位開(kāi)展綠色、清潔、零碳引領行(xíng)動，形成人(rén)人(rén)參與、人(rén)人(rén)共享的良好社會(huì)氛圍。
三、加快發展方式綠色轉型
（一）優化國土空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保護格局。健全主體(tǐ)功能區(qū)制(zhì)度，完善國土空(kōng)間(jiān)規劃體(tǐ)系，統籌優化農業、生(shēng)态、城鎮等各類空(kōng)間(jiān)布局。堅守生(shēng)态保護紅線，強化執法監管和(hé)保護修複，使全國生(shēng)态保護紅線面積保持在315萬平方公裏以上(shàng)。堅決守住18億畝耕地紅線，确保可(kě)以長期穩定利用的耕地不再減少(shǎo)。
嚴格管控城鎮開(kāi)發邊界，推動城鎮空(kōng)間(jiān)內(nèi)涵式集約化綠色發展。嚴格河(hé)湖(hú)水(shuǐ)域岸線空(kōng)間(jiān)管控。加強海洋和(hé)海岸帶國土空(kōng)間(jiān)管控，建立低(dī)效用海退出機制(zhì)，除國家(jiā)重大(dà)項目外，不再新增圍填海。完善全域覆蓋的生(shēng)态環境分區(qū)管控體(tǐ)系，為(wèi)發展“明(míng)底線”、“劃邊框”。到2035年，大(dà)陸自然岸線保有(yǒu)率不低(dī)于35%，生(shēng)态保護紅線生(shēng)态功能不降低(dī)、性質不改變。
（二）積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。有(yǒu)計(jì)劃分步驟實施碳達峰行(xíng)動，力争2030年前實現碳達峰，為(wèi)努力争取2060年前實現碳中和(hé)奠定基礎。堅持先立後破，加快規劃建設新型能源體(tǐ)系，确保能源安全。重點控制(zhì)煤炭等化石能源消費，加強煤炭清潔高(gāo)效利用，大(dà)力發展非化石能源，加快構建新型電(diàn)力系統。
開(kāi)展多(duō)領域多(duō)層次減污降碳協同創新試點。推動能耗雙控逐步轉向碳排放總量和(hé)強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力和(hé)制(zhì)度建設。逐年編制(zhì)國家(jiā)溫室氣體(tǐ)清單。實施甲烷排放控制(zhì)行(xíng)動方案，研究制(zhì)定其他非二氧化碳溫室氣體(tǐ)排放控制(zhì)行(xíng)動方案。

（十八）建設美麗(lì)城市。堅持人(rén)民城市人(rén)民建、人(rén)民城市為(wèi)人(rén)民，推進以綠色低(dī)碳、環境優美、生(shēng)态宜居、安全健康、智慧高(gāo)效為(wèi)導向的美麗(lì)城市建設。提升城市規劃、建設、治理(lǐ)水(shuǐ)平，實施城市更新行(xíng)動，強化城際、城鄉生(shēng)态共保環境共治。
加快轉變超大(dà)特大(dà)城市發展方式，提高(gāo)大(dà)中城市生(shēng)态環境治理(lǐ)效能，推動中小(xiǎo)城市和(hé)縣城環境基礎設施提級擴能，促進環境公共服務能力與人(rén)口、經濟規模相适應。開(kāi)展城市生(shēng)态環境治理(lǐ)評估。
（十九）建設美麗(lì)鄉村。因地制(zhì)宜推廣浙江“千萬工程”經驗，統籌推動鄉村生(shēng)态振興和(hé)農村人(rén)居環境整治。加快農業投入品減量增效技(jì)術(shù)集成創新和(hé)推廣應用，加強農業廢棄物資源化利用和(hé)廢舊(jiù)農膜分類處置，聚焦農業面源污染突出區(qū)域強化系統治理(lǐ)。紮實推進農村廁所革命，有(yǒu)效治理(lǐ)農村生(shēng)活污水(shuǐ)、垃圾和(hé)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)。
建立農村生(shēng)态環境監測評價制(zhì)度。科學推進鄉村綠化美化，加強傳統村落保護利用和(hé)鄉村風貌引導。到2027年，美麗(lì)鄉村整縣建成比例達到40%；到2035年，美麗(lì)鄉村基本建成。
（二十）開(kāi)展創新示範。分類施策推進美麗(lì)城市建設，實施美麗(lì)鄉村示範縣建設行(xíng)動，持續推廣美麗(lì)河(hé)湖(hú)、美麗(lì)海灣優秀案例。推動将美麗(lì)中國建設融入基層治理(lǐ)創新。深入推進生(shēng)态文明(míng)示範建設，推動“綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)”實踐創新基地建設。鼓勵自由貿易試驗區(qū)綠色創新。支持美麗(lì)中國建設規劃政策等實踐創新。八、開(kāi)展美麗(lì)中國建設全民行(xíng)動
（二十一）培育弘揚生(shēng)态文化。健全以生(shēng)态價值觀念為(wèi)準則的生(shēng)态文化體(tǐ)系，培育生(shēng)态文明(míng)主流價值觀，加快形成全民生(shēng)态自覺。挖掘中華優秀傳統生(shēng)态文化思想和(hé)資源，推出一批生(shēng)态文學精品力作(zuò)，促進生(shēng)态文化繁榮發展。充分利用博物館、展覽館、科教館等，宣傳美麗(lì)中國建設生(shēng)動實踐。
（二十二）踐行(xíng)綠色低(dī)碳生(shēng)活方式。倡導簡約适度、綠色低(dī)碳、文明(míng)健康的生(shēng)活方式和(hé)消費模式。發展綠色旅遊。持續推進“光盤行(xíng)動”，堅決制(zhì)止餐飲浪費。鼓勵綠色出行(xíng)，推進城市綠道(dào)網絡建設，深入實施城市公共交通(tōng)優先發展戰略。深入開(kāi)展愛(ài)國衛生(shēng)運動。提升垃圾分類管理(lǐ)水(shuǐ)平，推進地級及以上(shàng)城市居民小(xiǎo)區(qū)垃圾分類全覆蓋。構建綠色低(dī)碳産品标準、認證、标識體(tǐ)系，探索建立“碳普惠”等公衆參與機制(zhì)。

（二十三）建立多(duō)元參與行(xíng)動體(tǐ)系。持續開(kāi)展“美麗(lì)中國，我是行(xíng)動者”系列活動。充分發揮行(xíng)業協會(huì)商會(huì)橋梁紐帶作(zuò)用和(hé)群團組織廣泛動員作(zuò)用，完善公衆生(shēng)态環境監督和(hé)舉報反饋機制(zhì)，推進生(shēng)态環境志(zhì)願服務體(tǐ)系建設。深化環保設施開(kāi)放，向公衆提供生(shēng)态文明(míng)宣傳教育服務。
九、健全美麗(lì)中國建設保障體(tǐ)系
（二十四）改革完善體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。深化生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革，一體(tǐ)推進制(zhì)度集成、機制(zhì)創新。
強化美麗(lì)中國建設法治保障，推動生(shēng)态環境、資源能源等領域相關法律制(zhì)定修訂，推進生(shēng)态環境法典編纂，完善公益訴訟，加強生(shēng)态環境領域司法保護，統籌推進生(shēng)态環境損害賠償。加強行(xíng)政執法與司法協同合作(zuò)，強化在信息通(tōng)報、形勢會(huì)商、證據調取、糾紛化解、生(shēng)态修複等方面銜接配合。
構建從山(shān)頂到海洋的保護治理(lǐ)大(dà)格局，實施最嚴格的生(shēng)态環境治理(lǐ)制(zhì)度。完善環評源頭預防管理(lǐ)體(tǐ)系，全面實行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)，加快構建環保信用監管體(tǐ)系。深化環境信息依法披露制(zhì)度改革，探索開(kāi)展環境、社會(huì)和(hé)公司治理(lǐ)評價。完善自然資源資産管理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ)系，健全國土空(kōng)間(jiān)用途管制(zhì)制(zhì)度。
強化河(hé)湖(hú)長制(zhì)、林長制(zhì)。深入推進領導幹部自然資源資産離任審計(jì)，對不顧生(shēng)态環境盲目決策、造成嚴重後果的，依規依紀依法嚴格問責、終身追責。強化國家(jiā)自然資源督察。充分發揮生(shēng)态環境部門(mén)職能作(zuò)用，強化對生(shēng)态和(hé)環境的統籌協調和(hé)監督管理(lǐ)。
深化省以下生(shēng)态環境機構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革。實施市縣生(shēng)态環境隊伍專業培訓工程。加快推進美麗(lì)中國建設重點領域标準規範制(zhì)定修訂，開(kāi)展環境基準研究，适時(shí)修訂環境空(kōng)氣質量等标準，鼓勵出台地方性法規标準。
（二十五）強化激勵政策。健全資源環境要素市場(chǎng)化配置體(tǐ)系，把碳排放權、用能權、用水(shuǐ)權、排污權等納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤子。
強化稅收政策支持，嚴格執行(xíng)環境保護稅法，完善征收體(tǐ)系，加快把揮發性有(yǒu)機物納入征收範圍。加強清潔生(shēng)産審核和(hé)評價認證結果應用。綜合考慮企業能耗、環保績效水(shuǐ)平，完善高(gāo)耗能行(xíng)業階梯電(diàn)價制(zhì)度。
落實污水(shuǐ)處理(lǐ)收費政策，構建覆蓋污水(shuǐ)處理(lǐ)和(hé)污泥處置成本并合理(lǐ)盈利的收費機制(zhì)。完善以農業綠色發展為(wèi)導向的經濟激勵政策，支持化肥農藥減量增效和(hé)整縣推進畜禽糞污收集處理(lǐ)利用。

建立企業生(shēng)态環保費用提取使用制(zhì)度。健全生(shēng)态産品價值實現機制(zhì)，推進生(shēng)态環境導向的開(kāi)發模式和(hé)投融資模式創新。推進生(shēng)态綜合補償，深化橫向生(shēng)态保護補償機制(zhì)建設。強化财政對美麗(lì)中國建設支持力度，優化生(shēng)态文明(míng)建設領域财政資源配置，确保投入規模同建設任務相匹配。
大(dà)力發展綠色金融，支持符合條件的企業發行(xíng)綠色債券，引導各類金融機構和(hé)社會(huì)資本加大(dà)投入，探索區(qū)域性環保建設項目金融支持模式，穩步推進氣候投融資創新，為(wèi)美麗(lì)中國建設提供融資支持。
（二十六）加強科技(jì)支撐。推進綠色低(dī)碳科技(jì)自立自強，創新生(shēng)态環境科技(jì)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，構建市場(chǎng)導向的綠色技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系。把減污降碳、多(duō)污染物協同減排、應對氣候變化、生(shēng)物多(duō)樣性保護、新污染物治理(lǐ)、核安全等作(zuò)為(wèi)國家(jiā)基礎研究和(hé)科技(jì)創新的重點領域，加強關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。
加強企業主導的産學研深度融合，引導企業、高(gāo)校(xiào)、科研單位共建一批綠色低(dī)碳産業創新中心，加大(dà)高(gāo)效綠色環保技(jì)術(shù)裝備産品供給。實施生(shēng)态環境科技(jì)創新重大(dà)行(xíng)動，推進“科技(jì)創新2030－京津冀環境綜合治理(lǐ)”重大(dà)項目，建設生(shēng)态環境領域大(dà)科學裝置和(hé)重點實驗室、工程技(jì)術(shù)中心、科學觀測研究站(zhàn)等創新平台。
加強生(shēng)态文明(míng)領域智庫建設。支持高(gāo)校(xiào)和(hé)科研單位加強環境學科建設。實施高(gāo)層次生(shēng)态環境科技(jì)人(rén)才工程，培養造就一支高(gāo)水(shuǐ)平生(shēng)态環境人(rén)才隊伍。
（二十七）加快數(shù)字賦能。深化人(rén)工智能等數(shù)字技(jì)術(shù)應用，構建美麗(lì)中國數(shù)字化治理(lǐ)體(tǐ)系，建設綠色智慧的數(shù)字生(shēng)态文明(míng)。實施生(shēng)态環境信息化工程，加強數(shù)據資源集成共享和(hé)綜合開(kāi)發利用。加快建立現代化生(shēng)态環境監測體(tǐ)系，健全天空(kōng)地海一體(tǐ)化監測網絡，加強生(shēng)态質量監督監測，推進生(shēng)态環境衛星載荷研發。
加強溫室氣體(tǐ)、地下水(shuǐ)、新污染物、噪聲、海洋、輻射、農村環境等監測能力建設，實現降碳、減污、擴綠協同監測全覆蓋。提升生(shēng)态環境質量預測預報水(shuǐ)平。實施國家(jiā)環境守法行(xíng)動，實行(xíng)排污單位分類執法監管，大(dà)力推行(xíng)非現場(chǎng)執法，加快形成智慧執法體(tǐ)系。
（二十八）實施重大(dà)工程。加快實施減污降碳協同工程，支持能源結構低(dī)碳化、移動源清潔化、重點行(xíng)業綠色化、工業園區(qū)循環化轉型等。加快實施環境品質提升工程，支持重點領域污染減排、重要河(hé)湖(hú)海灣綜合治理(lǐ)、土壤污染源頭防控、危險廢物環境風險防控、新污染物治理(lǐ)等。


加快實施生(shēng)态保護修複工程，支持生(shēng)物多(duō)樣性保護、重點地區(qū)防沙治沙、水(shuǐ)土流失綜合防治等。加快實施現代化生(shēng)态環境基礎設施建設工程，支持城鄉和(hé)園區(qū)環境設施、生(shēng)态環境智慧感知和(hé)監測執法應急、核與輻射安全監管等。
（二十九）共謀全球生(shēng)态文明(míng)建設。堅持人(rén)類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念，共建清潔美麗(lì)世界。堅持共同但(dàn)有(yǒu)區(qū)别的責任原則，推動構建公平合理(lǐ)、合作(zuò)共赢的全球環境氣候治理(lǐ)體(tǐ)系。深化應對氣候變化、生(shēng)物多(duō)樣性保護、海洋污染治理(lǐ)、核安全等領域國際合作(zuò)。持續推動共建“一帶一路”綠色發展。
十、加強黨的全面領導
（三十）加強組織領導。堅持和(hé)加強黨對美麗(lì)中國建設的全面領導，完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作(zuò)機制(zhì)。充分發揮中央生(shēng)态環境保護督察工作(zuò)領導小(xiǎo)組統籌協調和(hé)指導督促作(zuò)用，健全工作(zuò)機制(zhì)，加強組織實施。
研究制(zhì)定生(shēng)态環境保護督察工作(zuò)條例。深入推進中央生(shēng)态環境保護督察，将美麗(lì)中國建設情況作(zuò)為(wèi)督察重點。持續拍攝制(zhì)作(zuò)生(shēng)态環境警示片。制(zhì)定地方黨政領導幹部生(shēng)态環境保護責任制(zhì)規定，建立覆蓋全面、權責一緻、獎懲分明(míng)、環環相扣的責任體(tǐ)系。
各地區(qū)各部門(mén)要把美麗(lì)中國建設作(zuò)為(wèi)事關全局的重大(dà)任務來(lái)抓，落實“黨政同責、一崗雙責”，及時(shí)研究解決重大(dà)問題。各級人(rén)大(dà)及其常委會(huì)加強生(shēng)态文明(míng)建設立法工作(zuò)和(hé)法律實施監督。各級政協加大(dà)生(shēng)态文明(míng)建設專題協商和(hé)民主監督力度。
各地區(qū)各有(yǒu)關部門(mén)推進美麗(lì)中國建設年度工作(zuò)情況，書(shū)面送生(shēng)态環境部，由其彙總後向黨中央、國務院報告。
（三十一）壓實工作(zuò)責任。生(shēng)态環境部會(huì)同國家(jiā)發展改革委等有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定分領域行(xíng)動方案，建立工作(zuò)協調機制(zhì)，加快形成美麗(lì)中國建設實施體(tǐ)系和(hé)推進落實機制(zhì)，推動任務項目化、清單化、責任化，加強統籌協調、調度評估和(hé)監督管理(lǐ)。各級黨委和(hé)政府要強化生(shēng)态環境保護政治責任，分類施策、分區(qū)治理(lǐ)，精細化建設。
省（自治區(qū)、直轄市）黨委和(hé)政府應當結合地方實際及時(shí)制(zhì)定配套文件。各有(yǒu)關部門(mén)要加強工作(zuò)銜接，把握好節奏和(hé)力度，協調推進、相互帶動，強化對美麗(lì)中國建設重大(dà)工程的财稅、金融、價格等政策支持。
（三十二）強化宣傳推廣。持續深化習近平生(shēng)态文明(míng)思想理(lǐ)論研究、學習宣傳、制(zhì)度創新、實踐推廣和(hé)國際傳播，推進生(shēng)态文明(míng)教育納入幹部教育、黨員教育、國民教育體(tǐ)系。通(tōng)過全國生(shēng)态日、環境日等多(duō)種形式加強生(shēng)态文明(míng)宣傳。發布美麗(lì)中國建設白皮書(shū)。按照有(yǒu)關規定表彰在美麗(lì)中國建設中成績顯著、貢獻突出的先進單位和(hé)個(gè)人(rén)。


（三十三）開(kāi)展成效考核。開(kāi)展美麗(lì)中國監測評價，實施美麗(lì)中國建設進程評估。研究建立美麗(lì)中國建設成效考核指标體(tǐ)系，制(zhì)定美麗(lì)中國建設成效考核辦法，适時(shí)将污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗(lì)中國建設成效考核，考核工作(zuò)由中央生(shēng)态環境保護督察工作(zuò)領導小(xiǎo)組牽頭組織，考核結果作(zuò)為(wèi)各級領導班子和(hé)有(yǒu)關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。