中國光伏産能過剩？央視(shì)駁斥：當前遠遠不能滿足市場(chǎng)需求

近期，西方輿論場(chǎng)有(yǒu)關中國“産能過剩”的論調甚嚣塵上(shàng)，一些(xiē)政客和(hé)媒體(tǐ)宣稱中國政府補貼造成電(diàn)動汽車(chē)等新能源領域産能過剩，中方為(wèi)消化這些(xiē)過剩産能，以所謂低(dī)價在海外傾銷導緻市場(chǎng)扭曲，損害他國經濟。

記者調查發現，中國新能源産業通(tōng)過不斷加大(dà)創新投入在激烈市場(chǎng)競争中形成優勢，其産能與需求端的巨大(dà)潛力相比遠未“過剩”。西方資本利益集團鼓吹“中國産能過剩論”旨在為(wèi)其升級綠色保護主義措施造勢，是遏制(zhì)中國科技(jì)發展和(hé)産業升級的又一話(huà)術(shù)。全球化時(shí)代，西方資本利益集團應秉持市場(chǎng)經濟原則和(hé)價值規律看待産能問題，與中國合作(zuò)應對全球性挑戰，讓世界各國受益于發展優質産能。

中國産能過剩與否，更要看長遠需求

産能過剩通(tōng)常指行(xíng)業生(shēng)産能力相對于市場(chǎng)有(yǒu)效需求過高(gāo)，主要存在于工業特别是制(zhì)造業。

針對西方關切的新興産業，相關數(shù)據分析并不支持存在中國“産能過剩”的說法。以新能源汽車(chē)為(wèi)例，該行(xíng)業需求增長較快，反映市場(chǎng)前景的滲透率（新能源汽車(chē)占汽車(chē)總銷量的比重）不斷攀升，發展潛力可(kě)觀。國家(jiā)信息中心日前預測，中國新能源車(chē)滲透率将從2023年的35.2%提升到2033年的60%。

結合全球分工和(hé)國際市場(chǎng)情況分析，國際能源署測算(suàn)，2030年全球新能源汽車(chē)需求量将達4500萬輛(liàng)，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求将達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當前産能遠遠不能滿足市場(chǎng)需求，衆多(duō)發展中國家(jiā)對新能源産品的潛在需求巨大(dà)。可(kě)以說，從需求端的巨大(dà)潛力來(lái)看，中國新能源領域産能遠未“過剩”。

中國新能源汽車(chē)等産品在海外售價普遍高(gāo)于國內(nèi)售價的情況下，依然在西方多(duō)國市場(chǎng)熱銷，可(kě)見中國相關産能競争優勢是由全球市場(chǎng)需求和(hé)中國企業效率等因素共同決定的，是市場(chǎng)規律發揮作(zuò)用的結果。

某些(xiē)西方媒體(tǐ)将“産能過剩”定義為(wèi)超過國內(nèi)需求的生(shēng)産能力，這是極其狹隘的，違背了經濟常識和(hé)客觀事實。

先進産能備受青睐，“匹夫無罪，懷璧其罪”

在世界經濟複蘇乏力、全球貿易整體(tǐ)低(dī)迷及外需持續疲弱的大(dà)背景下，2023年中國電(diàn)動汽車(chē)、锂電(diàn)池、光伏産品等新能源産業蓬勃發展，靠的是持續技(jì)術(shù)創新、完善的産供鏈體(tǐ)系和(hé)充分的市場(chǎng)競争。中國輸出的是合乎海外客戶之需的先進産能，中國制(zhì)造非但(dàn)不過剩，還(hái)是緊俏貨。

然而，這種符合各國市場(chǎng)需求、體(tǐ)現産業發展潮流的競争力優勢，在部分西方媒體(tǐ)和(hé)政客眼中卻成為(wèi)了“匹夫無罪，懷璧其罪”。

彭博社分析顯示，在電(diàn)動汽車(chē)領域，中國絕大(dà)多(duō)數(shù)排名靠前的汽車(chē)出口商的産能利用率均處于國際公認的正常水(shuǐ)平，美歐面臨的問題是企業效率不如中國企業，而不是中國“産能過剩”。

事實上(shàng)，如今在電(diàn)動汽車(chē)領域，反而是美國、英國、法國在推行(xíng)較強力度的補貼政策。美國政府通(tōng)過《通(tōng)脹削減法》為(wèi)包括電(diàn)動汽車(chē)在內(nèi)的清潔能源産業提供約3690億美元稅收激勵和(hé)補貼。歐洲多(duō)個(gè)國家(jiā)也從公司稅收到個(gè)人(rén)購置等方面普遍對電(diàn)動汽車(chē)産業實施補貼措施。

西方渲染“中國威脅”，各懷保護主義算(suàn)盤

美國财政部長耶倫日前訪問了美國佐治亞州一家(jiā)受益于《通(tōng)脹削減法》的光伏電(diàn)池工廠。她聲稱，中國新能源行(xíng)業存在“産能過剩”問題，造成全球價格和(hé)生(shēng)産模式扭曲，損害了美國企業和(hé)工人(rén)利益。

此言一出，立刻遭到美國網民群嘲：“當美國有(yǒu)競争優勢，就談自由市場(chǎng)；如果沒有(yǒu)，就搞保護主義。這就是美國的規則。”

西方明(míng)顯“雙标”背後的動機不難理(lǐ)解。中國從最初的代工貿易拓展到高(gāo)附加值環節，在全球産業鏈分工中不斷向上(shàng)遊邁進，在全球市場(chǎng)形成一定競争優勢，這刺激到美西方的敏感神經。西方壟斷資本利益集團擔心中國新能源産業發展使自身喪失機會(huì)，于是抹黑(hēi)打壓中國，以不正當手段維護其在全球産供鏈中的既得(de)利益。

今年是美國大(dà)選年，美國政客希望通(tōng)過在對華政策上(shàng)展示強硬姿态以博取選票(piào)，因而不斷炒作(zuò)“中國産能過剩論”，為(wèi)限制(zhì)中國電(diàn)動汽車(chē)出口鋪路。

2023年2月，福特公司宣布将與甯德時(shí)代在美合作(zuò)建設動力電(diàn)池工廠，引發美國國會(huì)議員反彈，他們阻撓的理(lǐ)由是這一合作(zuò)可(kě)能幫助中國擴大(dà)對美國電(diàn)動汽車(chē)供應鏈的控制(zhì)，危及美國“國家(jiā)安全”。目前，該合作(zuò)項目一波三折，能否順利落地尚待觀察。

歐盟的保護主義行(xíng)動也緊鑼密鼓。歐委會(huì)在沒有(yǒu)任何業界申請(qǐng)的前提下，啓動針對中國電(diàn)動汽車(chē)的反補貼調查。調查尚在進行(xíng)中，歐委會(huì)就已經對在歐洲銷售的中國電(diàn)動汽車(chē)進行(xíng)備案，作(zuò)為(wèi)日後處罰回溯的依據。歐委會(huì)日前又依據《外國補貼條例》在光伏領域開(kāi)啓反補貼調查，其中涉及中國企業。

全球範圍優質産能，不是過剩而是嚴重不足

中國産品豐富了全球供給，促進全球綠色低(dī)碳轉型，緩解全球通(tōng)脹壓力，提升了各國消費者的生(shēng)活福祉。中國出海的産能主要是先進産能，有(yǒu)利于世界經濟和(hé)産業活力的提升。全球範圍來(lái)看，優質産能不是過剩，反而是嚴重不足。西方應遵守經濟規律和(hé)市場(chǎng)規則，與中國合作(zuò)共赢，讓世界各國、尤其是發展中國家(jiā)從發展優質産能中受益。

中國的綠色産能正有(yǒu)力幫助發展中國家(jiā)實現減碳目标、加快綠色轉型。在距離孟加拉國首都達卡約120公裏的邁門(mén)辛地區(qū)，坐(zuò)落着該國第二大(dà)光伏電(diàn)站(zhàn)。約17萬塊來(lái)自中國的太陽能電(diàn)池闆，将太陽能轉化成電(diàn)照亮千家(jiā)萬戶。電(diàn)站(zhàn)投入運營3年多(duō)來(lái)，累計(jì)發電(diàn)約3億千瓦時(shí)，每年幫助孟加拉國減少(shǎo)碳排放超過5萬噸。

英國汽車(chē)制(zhì)造商和(hé)貿易商協會(huì)首席執行(xíng)官邁克·霍斯表示，更多(duō)中國電(diàn)動汽車(chē)品牌進入英國，不僅降低(dī)了電(diàn)動汽車(chē)價格，還(hái)促進了行(xíng)業創新，讓消費者和(hé)汽車(chē)行(xíng)業都受益。

在新能源技(jì)術(shù)進步推動全球供應鏈深度調整背景下，西方需客觀辯證看待産能問題，多(duō)探討(tǎo)對華産能合作(zuò)，少(shǎo)給人(rén)亂扣帽子，以便作(zuò)出符合各方利益的理(lǐ)性政策選擇。

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