人(rén)民日報：多(duō)措并舉做(zuò)好新能源消納

重點推動一批新能源配套電(diàn)網項目建設

多(duō)措并舉做(zuò)好新能源消納

近年來(lái)，我國新能源發展進一步提速，截至今年4月底，全國風電(diàn)、光伏發電(diàn)累計(jì)裝機超過11億千瓦，同比增長約38%，消納需求大(dà)幅增加。做(zuò)好新能源消納工作(zuò)，對規劃建設新型能源體(tǐ)系、構建新型電(diàn)力系統、推動實現“雙碳”目标具有(yǒu)重要意義。

為(wèi)提升電(diàn)力系統對新能源的消納能力，确保新能源大(dà)規模發展的同時(shí)保持合理(lǐ)利用水(shuǐ)平，近日，國家(jiā)能源局印發《關于做(zuò)好新能源消納工作(zuò)  保障新能源高(gāo)質量發展的通(tōng)知》（以下簡稱《通(tōng)知》），提出多(duō)項做(zuò)好新能源消納工作(zuò)的舉措。其中，對500千伏及以上(shàng)配套電(diàn)網項目，每年組織國家(jiā)電(diàn)力發展規劃內(nèi)項目調整，并為(wèi)國家(jiā)布局的大(dà)型風電(diàn)光伏基地、流域水(shuǐ)風光一體(tǐ)化基地等重點項目開(kāi)辟納規“綠色通(tōng)道(dào)”，加快推動一批新能源配套電(diàn)網項目納規。

今年30餘個(gè)新能源配套電(diàn)網重點項目開(kāi)工

6月3日，海拔4000多(duō)米的四川甘孜藏族自治州折多(duō)山(shān)上(shàng)，川渝特高(gāo)壓交流輸電(diàn)工程成功展放國內(nèi)首例十分裂輸電(diàn)導線。與傳統導線相比，十分裂導線能有(yǒu)效抵禦高(gāo)海拔地區(qū)大(dà)風、覆冰等極端天氣，安全系數(shù)更高(gāo)，提高(gāo)輸電(diàn)效率和(hé)穩定性。“川渝特高(gāo)壓交流輸電(diàn)工程正加快建設，可(kě)将西南地區(qū)電(diàn)網主網架電(diàn)壓等級從500千伏提升至1000千伏，工程投産後每年能輸送清潔電(diàn)能超過350億千瓦時(shí)。”國網四川省電(diàn)力公司董事長衣立東介紹。

根據《通(tōng)知》，要重點推動一批配套電(diàn)網項目建設。今年，川渝特高(gāo)壓交流輸電(diàn)工程、張家(jiā)口壩上(shàng)500千伏輸變電(diàn)工程等30餘個(gè)新能源配套電(diàn)網重點項目預計(jì)将投産，陝北—安徽特高(gāo)壓直流工程、茂湛500千伏網架完善工程等30餘個(gè)新能源配套電(diàn)網重點項目開(kāi)工。

《通(tōng)知》強調，加快項目建設，各級能源主管部門(mén)會(huì)同電(diàn)網企業建立已納入規劃的新能源配套電(diàn)網項目清單，在确保安全的前提下加快推進前期、核準和(hé)建設工作(zuò)；電(diàn)網企業要優化投資計(jì)劃安排，與項目前期工作(zuò)進度做(zuò)好銜接。《通(tōng)知》要求，優化接網流程，電(diàn)網企業要主動為(wèi)新能源接入電(diàn)網提供服務，簡化審核環節，進一步提高(gāo)效率。

積極推進系統調節能力提升，加強新能源與配套電(diàn)網建設協同力度

當前，部分新能源和(hé)電(diàn)網項目規劃建設時(shí)序協調不足、銜接不到位。水(shuǐ)電(diàn)水(shuǐ)利規劃設計(jì)總院有(yǒu)關負責人(rén)介紹，一方面，部分地區(qū)在研究新能源發展規劃時(shí)重點考慮資源條件，并未充分考慮并網送出和(hé)消納，新能源規劃規模與電(diàn)網輸變電(diàn)能力、電(diàn)力負荷消納能力等未協同匹配；另一方面，電(diàn)網送出往往與新能源項目建設進度難以匹配。風電(diàn)、光伏發電(diàn)項目前期工作(zuò)起步早、本體(tǐ)工程建設快，大(dà)部分可(kě)以做(zuò)到當年核準、當年開(kāi)工、當年投産，而配套的電(diàn)網接入工程建設周期相對較長，新能源配套接網工程從納入規劃、可(kě)研批複、建設投産所需時(shí)間(jiān)比新能源項目建設工期一般要多(duō)半年甚至近一年時(shí)間(jiān)。

對此，《通(tōng)知》在要求加快配套電(diàn)網規劃建設的同時(shí)，強調有(yǒu)序安排新能源項目建設，加強新能源與配套電(diàn)網建設的協同力度。

為(wèi)拓展新能源消納範圍，需要靈活調整調度運行(xíng)方式，提升省間(jiān)互濟和(hé)資源共享能力。《通(tōng)知》提出，電(diàn)網企業要進一步提升跨省跨區(qū)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)輸送新能源比例，加強省間(jiān)互濟，全面提升配電(diàn)網可(kě)觀可(kě)測、可(kě)調可(kě)控能力，公平調用各類調節資源，構建智慧化調度系統。

《通(tōng)知》強調，充分發揮電(diàn)力市場(chǎng)機制(zhì)作(zuò)用，加快電(diàn)力現貨市場(chǎng)建設，進一步推動新能源參與電(diàn)力市場(chǎng)。打破省間(jiān)壁壘，不得(de)限制(zhì)跨省新能源交易。探索分布式新能源通(tōng)過聚合代理(lǐ)等方式有(yǒu)序公平參與市場(chǎng)交易。

科學确定各地新能源利用率目标

電(diàn)力規劃設計(jì)總院有(yǒu)關負責人(rén)介紹，2019年全國平均風電(diàn)利用率為(wèi)96%、光伏發電(diàn)利用率為(wèi)98%，提前完成2020年全國風電(diàn)利用率力争達到95%左右、光伏發電(diàn)利用率高(gāo)于95%的目标。雖然全國新能源利用率自2019年以來(lái)持續保持在95%以上(shàng)的較高(gāo)水(shuǐ)平，但(dàn)部分地區(qū)、部分時(shí)段消納壓力已有(yǒu)所顯現。考慮當前電(diàn)力系統存量調節能力已經基本挖潛，需要新增建設大(dà)量新型儲能等調節資源，經濟代價較大(dà)，不利于新能源大(dà)規模可(kě)持續發展。從系統最優的角度統籌開(kāi)發和(hé)消納，适當放寬資源條件較好、新能源發電(diàn)成本較低(dī)、系統消納成本較高(gāo)地區(qū)的新能源利用率目标，可(kě)為(wèi)新能源發展留有(yǒu)更多(duō)空(kōng)間(jiān)。同時(shí)，設置90%的利用率目标下限，可(kě)防止新能源利用率短(duǎn)期內(nèi)大(dà)幅下降。

《通(tōng)知》要求，紮實做(zuò)好新能源消納數(shù)據統計(jì)管理(lǐ)。統一新能源利用率統計(jì)口徑，加強新能源消納數(shù)據校(xiào)核，強化信息披露和(hé)統計(jì)監管。國家(jiā)能源局組織有(yǒu)關單位，開(kāi)展月度消納監測、半年分析會(huì)商和(hé)年度消納評估。國家(jiā)能源局及其派出機構将新能源消納監管作(zuò)為(wèi)一項重要監管內(nèi)容。加強對新能源跨省消納措施的監管，督促有(yǒu)關單位取消不合理(lǐ)的限制(zhì)性措施。（丁怡婷）

（轉自《人(rén)民日報》）